有多少“牌子”、多少“帽子”，發表了多少篇論文，獲得過多少專利和獎勵……這些是在赴相關科研單位調研時，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組第二紀檢監察室主任王建倫聽到最多的介紹內容。
“科研單位一說到科研情況，首先就是這些‘牌子’‘帽子’——某某中心、某某基地以及有多少獲取各類稱號的戴‘帽子’人才，其次才是科研方向、科研成果，而科研成果的轉化情況相對談得少。”王建倫回憶說，反而是一些新型科研機構、創新型企業，會重點介紹從國外吸引人才和取得高水平科研成果情況，“他們不以申報各類‘牌子’‘帽子’及獎勵為目標，鼓勵科研人員集中精力搞研發創新。”
王建倫參與的這次調研，是駐科技部紀檢監察組深化政治監督護航科技創新的一個重要抓手。去年3月以來，駐科技部紀檢監察組牽頭科技部相關職能部門，聚焦黨的二十大關于科技創新戰略部署，圍繞推動解決影響科技創新若干深層次問題，先后赴12個省（區、市），深入國家實驗室、全國重點實驗室、高等院校、科研院所、科技企業開展實地調研。調研采取統分結合、“大兵團”與“小分隊”結合的方式，集體聽取匯報，個別深入訪談，重點了解黨中央重大決策部署在終端末梢落實情況、各類創新主體作用發揮情況和各方面訴求建議。
“黨的二十大以來，黨中央作出深化黨和國家機構改革的重大決策部署，成立中央科技委，重組后的科技部履行中央科技辦職責，黨中央對科技工作的集中統一領導進一步加強，為破解科技創新方面長期想解決但沒有解決的難題創造了極為有利條件。”駐科技部紀檢監察組組長高波介紹，專題調研旨在推動科技部充分發揮中央科技辦統籌協調作用，在中央科技委領導下，從體制機制制度層面破解影響科技創新的難點、堵點、痛點問題。
12場座談會，120余人次面對面座談交流，70余人次個別訪談……調研中，駐科技部紀檢監察組對照習近平總書記關于推進科技創新、深化科技體制改革重要論述和黨中央重大決策部署，堅持以下看上、透過業務看政治，查找科研管理業務工作中的重大問題與科研管理部門在思想認識、政治站位、作風能力等方面的不足相結合，對調研中發現和收集的問題、意見、建議逐一研判、系統梳理，形成了一系列問題清單。在此基礎上，提煉形成7個方面問題，分別是企業在科技創新中的主體地位作用發揮不夠、高校及科研院所科研成果轉化率不高、金融對科技創新的參與支持力度不夠、科研院所體制痼疾亟待打破、對高水平國際科技人才的引進力度不夠、科技領域“牌子”和“帽子”過多、人工智能發展政策不協調。
“我們調研發現，科技領域已有‘牌子’125塊、‘帽子’95項，存在脫實向虛不良傾向。這些‘牌子’‘帽子’花樣繁多，互為前置條件、互為因果。科技人員忙于申報項目、獎勵、職稱和‘牌子’‘帽子’，耗費了大量時間精力。”王建倫舉例說，科技領域的脫實向虛問題，不僅嚴重影響了科研質效，也對科研環境、學術環境造成不良影響，滋生了重名重利、心浮氣躁、相互請托、弄虛作假等現象。
“脫實向虛問題的解決涉及科技評價體系、科技治理體系的深層次問題，需要通過標本兼治、深化改革來逐步推動解決。”王建倫告訴記者，“牌子”“帽子”過去發揮過積極的激勵、引導作用，但發展到今天，“牌子”“帽子”過多，甚至出現“唯牌子”“唯帽子”傾向，其負面作用不可忽視。
鑒于此，駐科技部紀檢監察組堅持邊調研邊推動整改，每次調研后均梳理形成問題清單，分送科技部領導和有關司局；同時，結合政治監督、執紀辦案、日常監督中發現的黨中央重大決策部署落實、政治生態、機制制度等方面問題，加強對策研究，以專題會商、印送政治監督建議函等形式向科技部黨組提出了7個方面的問題及對應的意見建議。
意見建議中，針對脫實向虛問題，建議對現有“牌子”“帽子”進行統一的清理規范，予以科學設置、大幅精簡；深化落實國家科技獎勵、院士制度改革，進一步細化措施，完善提名、評審及遴選等工作機制和程序設計，發揮正面激勵導向作用的同時，盡可能減少科技界各相關主體的時間精力投入，減少對科研活動的影響，有效降低評選成本和廉潔風險；對于各類國家科技項目，嚴把考核評估和驗收關，改變過去項目管理“重立項”“輕管理”“輕驗收”的狀況，真正以項目實施績效作為評價指標。
“科技部黨組重視并用好政治監督調研成果，堅持與駐科技部紀檢監察組同向發力、同題共答，推動解決制約科技創新的深層次問題。”王建倫介紹，包括清理規范各類“牌子”“帽子”在內，駐科技部紀檢監察組已將7個方面問題的整改情況納入監督臺賬，并將持續深化監督，推動科技部黨組更好適應機構改革后的新形勢新任務，不斷深化科技體制改革，推動科技治理水平有效提升，為加快實現高水平科技自立自強營造良好政策環境和科研生態。
來源：中央紀委國家監委網站
編輯：游弋 杜國俊