今年8月以來，一個以黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育為內(nèi)容、以領(lǐng)導(dǎo)干部為對象的培訓(xùn)班，陸續(xù)在廣東省市縣舉辦。
統(tǒng)一動作背后，是廣東加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的久久為功、常抓不懈。
今年6月，省委作出“1310”具體部署，提出“奮力實現(xiàn)十大新突破”，其中一個就是“要堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破”。
這對于紀(jì)律教育培訓(xùn)來說，意味著有了新要求、新任務(wù)。
這個培訓(xùn)班有何特點？
8月21日，廣東省第二十一期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班舉辦。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席培訓(xùn)班開班式并作動員講話，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志作輔導(dǎo)報告，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。各市縣也是參照省的做法，由地級市市委書記、縣（市、區(qū)）委書記“授課”，四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加。
培訓(xùn)的對象有哪些？今年省級的培訓(xùn)班以電視電話會議形式開至各地級以上市，320多名省管“一把手”集中接受教育。市縣兩級的培訓(xùn)班可以覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，有的縣（市、區(qū)）培訓(xùn)班還覆蓋村(社區(qū))黨組織書記。
警示教育也是一項特色內(nèi)容。培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告，結(jié)合近年來我省查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深刻剖析一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的多種表現(xiàn)，從反面典型中汲取教訓(xùn)。今年，省紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)2部警示教育片，在省級培訓(xùn)班集中播放后，下發(fā)供各地各部門學(xué)習(xí)使用。身邊人、身邊事往往更能讓黨員干部感同身受，起到震懾和警醒作用。
正面引導(dǎo)和反面警示雙向發(fā)力，體現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)制的“巧思”。
廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）黨建教研部副主任、副教授朱孟光認(rèn)為，培訓(xùn)班能夠警醒各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、保持戰(zhàn)略定力，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。“同時，有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識，不斷提高管黨治黨科學(xué)化水平，使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”
這項工作為何要常抓不懈？
紀(jì)律嚴(yán)明是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
從廣東黨史上可窺一斑：早在1925年，中共廣東區(qū)委就率先探索成立了黨內(nèi)第一個地方紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。即使是在1938年廣州淪陷后，北遷韶關(guān)的中共廣東省委還克服重重困難，舉辦4期黨員干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的建設(shè)、游擊戰(zhàn)爭等。
紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要讓嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員干部工作生活的自覺和習(xí)慣，必須常態(tài)化抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)。
用發(fā)展的眼光來看，黨內(nèi)法規(guī)制度體系是與時俱進(jìn)、不斷健全完善的。據(jù)公開報道，黨的十八大以來，黨中央共制定和修訂了100多部黨內(nèi)法規(guī)。而這項工作仍在繼續(xù)。這就要求黨員干部將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為終身必修課，及時學(xué)習(xí)、溫故知新。
一以貫之的，是廣東省委高度重視，周密部署安排。
廣東省委將舉辦該培訓(xùn)班作為全面從嚴(yán)治黨的一項重要舉措，并按照黨中央的最新部署，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢變化，緊貼廣東實際，每年突出一個主題。
比如，黨的十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求，并強(qiáng)調(diào)“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，2018年的培訓(xùn)班便以“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、營造良好政治生態(tài)”為主題；2021年正逢黨史學(xué)習(xí)教育，培訓(xùn)班于是將主題定為“學(xué)黨史悟思想，守紀(jì)律鑄忠誠”；2023年的培訓(xùn)班則明確要求結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和全面從嚴(yán)治黨重要論述精神。
對個人來說，開展紀(jì)律教育培訓(xùn)，首先受益的是領(lǐng)導(dǎo)干部自身。如今，培訓(xùn)班已深入人心、影響深遠(yuǎn)。
較往年意義有何不同？
今年對領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，有著與往年不同的重要意義。
首先，紀(jì)律建設(shè)的重要性更加突出。
黨的二十大對全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要“用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識”。
正在開展的主題教育也強(qiáng)調(diào)“以學(xué)正風(fēng)”，并將“廉潔奉公樹立新風(fēng)”作為目標(biāo)任務(wù)之一，要求教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。
其次，廣東現(xiàn)代化建設(shè)有了一張新的施工圖。
有了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展才有保障，中國式現(xiàn)代化的廣東實踐才可以穩(wěn)步扎實推進(jìn)。因此，紀(jì)律建設(shè)是這張藍(lán)圖的重要一環(huán)。
據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收檢舉控告量在2022年下降29.6%的基礎(chǔ)上又下降12.1%，其中反映省管干部信訪舉報量比換屆前下降了42.6%，廣東風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固發(fā)展。
今年的省級培訓(xùn)班上要求，不斷增強(qiáng)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以管黨治黨新成效推動廣東現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
于是可以看到，落實省委“1310”具體部署，護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)，成為各地培訓(xùn)班上部署加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的一個落腳點。
肇慶市的培訓(xùn)班號召黨員干部樹立正確政績觀，積極投身制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美肇慶生態(tài)建設(shè)等重點工作，全心全意為肇慶高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦、建功立業(yè)。
汕尾市的培訓(xùn)班上拋出“為什么干”“以怎樣的精神狀態(tài)干”“如何干好”等問題，要求匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動力、凝聚干的合力，持續(xù)鍛造干部隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
梅州市的培訓(xùn)班則針對黨員干部作風(fēng)提出要求：堅持求真務(wù)實、久久為功，堅持功在當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)，多做為民造福的實事好事，決不搞花拳繡腿、華而不實的政績工程、形象工程。
今年呈現(xiàn)出哪些鮮明導(dǎo)向？
在今年省市縣三級的培訓(xùn)班上，有幾組詞出現(xiàn)頻率較高，加以梳理歸納，可以看出其中呈現(xiàn)的鮮明導(dǎo)向。
一組是“嚴(yán)管”和“厚愛”。
此次省級培訓(xùn)班上提出，堅持從嚴(yán)管理和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。不少地方的培訓(xùn)班都不約而同地提到一個詞：“三個區(qū)分開來”。
究其含義，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
可以看出，“三個區(qū)分開來”既強(qiáng)調(diào)寬容干部在改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和錯誤，又強(qiáng)調(diào)守住紀(jì)法底線。
一方面，要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，懲前毖后、治病救人。據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報，今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共30476人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助和第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整的近九成。
另一方面，要嚴(yán)格區(qū)分、大膽容錯。中山市的培訓(xùn)班上要求，堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，把“三個區(qū)分開來”落到一個個具體案例上，切實讓干部放下包袱、輕裝上陣。佛山市順德區(qū)的培訓(xùn)班上提出，嚴(yán)格劃分“失誤、錯誤”與“違紀(jì)、違法”的界線，精準(zhǔn)問責(zé)、容錯免責(zé)，打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮。
嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，為的是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。正如日前中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一篇文章所說：全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
另一組是“親”和“清”。
這指的是政商之間的關(guān)系。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是反映一個地方政治生態(tài)和黨員干部作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。為此，省級培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，主動作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事，做到親而有度、清而有為。
廣州市的培訓(xùn)班要求黨員干部“坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往”。背后已有機(jī)制引導(dǎo)：2018年，廣州印發(fā)《關(guān)于深入整治官商勾結(jié)問題構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施意見》，針對黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位黨員干部提出9項負(fù)面清單；對非公有制企業(yè)著力于引導(dǎo)，提出6項負(fù)面清單。有了清單，就可以更好厘清界線、規(guī)范交往。
還有一組是“進(jìn)取”和“躺平”。
年初召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會已經(jīng)明確指出：躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時。
今年各地培訓(xùn)班上的態(tài)度也很鮮明，要求堅決整治“不思進(jìn)取、佛系躺平”等不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象。不少地方已采取行動向“躺平式干部”亮劍，比如惠州市去年在全市范圍開展專項教育整治，對百余名“躺平干部”予以誡勉、免職、降職、撤職等處理；今年，肇慶市廣寧縣啟動干部不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治行動，集中6個月時間進(jìn)行并常態(tài)堅持。
“從全省各級的培訓(xùn)班上，可以感受到強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。”朱孟光說。
三季度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金季”，也是全年承上啟下的關(guān)鍵期。對于廣東黨員干部來說，培訓(xùn)班既是一次學(xué)習(xí)“充電”，更是一次工作動員。
來源：南方+
編輯：游弋 杜國俊