黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)不忘初心、繼續(xù)前進，保持堅強政治定力，堅定不移把正風(fēng)反腐、全面從嚴(yán)治黨推向深入。
完成歷史使命，戰(zhàn)勝風(fēng)險考驗，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央科學(xué)判斷“嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢，直面黨內(nèi)突出問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，奮力推進全面從嚴(yán)治黨，為在新的歷史條件下推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供堅強保證。
行動是最有力的語言。三年多來，從出臺八項規(guī)定到反“四風(fēng)”馳而不息，從“老虎”“蒼蠅”一起打到不留死角追逃追贓，從強化巡視利劍作用到派駐監(jiān)督全覆蓋，從落實“兩個責(zé)任”到不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，從把紀(jì)律挺在前面到踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”……一項項實招硬招，雷霆萬鈞、直擊肯綮，踏石留印、抓鐵有痕，扶正祛邪、激濁揚清，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重大階段性成效，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。正所謂“徙木立信”，我們黨以敢于直面問題、勇于從嚴(yán)治黨、善于自我凈化的實際行動，以作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)好、政治生態(tài)不斷凈化的實際成效，增強了人民群眾對黨的信任和支持，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
同一切弱化先進性損害純潔性的問題作斗爭
——黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨述評
治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。
黨的十八大以來，著眼于鍛造更加堅強的中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，飽含強烈歷史責(zé)任感和深沉使命憂患感，以巨大的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，亮劍黨內(nèi)存在的突出問題，開啟全面從嚴(yán)治黨新征程，引領(lǐng)黨的建設(shè)新的偉大工程邁向新境界，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供最堅強、最根本的政治保證。
著眼使命責(zé)任，直面突出問題，立下全面從嚴(yán)治黨的軍令狀
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”這一重大論斷，凝練地闡明了黨在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的地位作用。
這也是歷史的結(jié)論。近一個世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不懈奮斗，實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的壯闊歷程，雄辯地證明了中國共產(chǎn)黨始終是把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進步的核心力量。
歷史車輪滾滾向前，“趕考”仍在繼續(xù)。黨的十八大勝利召開，歷史的接力棒傳到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央手中，圓夢中華的歷史使命責(zé)無旁貸地落到了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人身上。
怎樣才能有力扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)？上任伊始，在中外記者見面會上，習(xí)近平總書記擲地有聲地提出，“打鐵還需自身硬，我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題”，將對歷史的責(zé)任、民族的責(zé)任、人民的責(zé)任，將實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，落到從嚴(yán)管黨治黨、使黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心上。
此后，黨中央堅持把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，作出了改進作風(fēng)、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等一系列重大部署。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時，進一步提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略思想，并將之與“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”并列為“四個全面”戰(zhàn)略布局，從嚴(yán)管黨治黨由此提升到治國理政總體方略的新高度。
全面從嚴(yán)治黨既有針對性極強的現(xiàn)實需要，也有深厚的思想脈絡(luò)和理論源流——
基于人心向背的政治考量。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，為群眾所深惡痛絕，動搖黨的執(zhí)政根基，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)力量。對此，新一屆黨中央有著清醒的認(rèn)識，習(xí)近平總書記話語鏗鏘地指出，“聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險”，“反腐敗是黨心民心所向”，“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”，“真反腐敗才能興黨興國。”
對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新。一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部通過加強自身建設(shè)獲得生機活力，使黨不斷發(fā)展壯大的歷史。民主革命時期，我們黨堅持懲貪肅紀(jì)、端正黨風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)和清廉形象贏得廣泛的政治認(rèn)同，為取得革命勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。新中國成立之初，一系列反貪腐、樹新風(fēng)的舉措，激發(fā)了黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，鞏固了紅色政權(quán)。社會主義建設(shè)時期，持續(xù)正黨風(fēng)、強紀(jì)律、反腐敗，我們黨的生機活力再一次得到激發(fā)，為開辟及堅持中國特色社會主義道路提供了重要保障。從歷史中汲取營養(yǎng)和力量，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，新一屆黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想，將治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，表明我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律、治國理政規(guī)律有了新探索、新認(rèn)識、新創(chuàng)見。
尊崇、遵循黨章的重要體現(xiàn)。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的黨的建設(shè)根本方針，以及管黨治黨建設(shè)黨的基本原則和有關(guān)要求。全面從嚴(yán)治黨的思想和實踐，以黨章為總依據(jù)，與黨章精神一脈相承。習(xí)近平總書記強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”，要求把黨章作為加強思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)制度體系的根本依據(jù)，判斷各級黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，解決黨內(nèi)問題的基本規(guī)則。一系列關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新思想、新理念、新實踐，既體現(xiàn)了黨章精神和要求，也是著眼于新形勢的豐富和發(fā)展。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)好黨，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤；就能不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為全國人民的主心骨，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供政治保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)凝聚廣泛共識、凝聚磅礴力量。
可以這樣講，全面從嚴(yán)治黨充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，對國家、民族和人民前途命運的深邃把握，對中國特色社會主義偉大事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的深謀遠(yuǎn)慮，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅定決心。
言必信、行必果，“踏石留印、抓鐵有痕”成為全面從嚴(yán)治黨的重要特征
“踏石留印、抓鐵有痕”，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐留給人們最鮮明深刻的印象。
語攜風(fēng)雷的“踏石留印、抓鐵有痕”，是2013年習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上針對作風(fēng)建設(shè)提出的要求，后自然成為對全面從嚴(yán)治黨的要求，體現(xiàn)了我們黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的態(tài)度和力度，賦予新時期管黨治黨實踐既重部署、更重落實的鮮明特色。
全面從嚴(yán)治黨，黨中央以上率下。“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先做到”。黨的十八大以來，中央政治局提出并帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求。習(xí)近平總書記把管黨治黨使命扛在肩上，帶頭落實主體責(zé)任，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，向黨內(nèi)存在的突出問題亮劍，領(lǐng)導(dǎo)推動管黨治黨留下了“印”、抓出了“痕”，為全黨作出了榜樣、樹立了標(biāo)桿。身體力行、示范引領(lǐng)，成為新一屆黨中央鮮明的執(zhí)政風(fēng)格，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的人格力量。
全面從嚴(yán)治黨是從貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神起的步、開的局。三年多來，按照中央部署，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢機關(guān)從賀卡、月餅等看似不起眼的“小事”、“細(xì)節(jié)”抓起，堅決扭住“四風(fēng)”不放，抓住關(guān)鍵節(jié)點，緊盯享樂奢靡，深挖潛入地下的不正之風(fēng)，言出紀(jì)隨、寸土不讓，點名通報曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。據(jù)統(tǒng)計，自中央八項規(guī)定實施至今年6月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題13萬多起，17萬多名黨員干部受到處理，8萬多人因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。不懈努力之下，如今面上“四風(fēng)”得到有效遏制，黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，贏得了黨內(nèi)外、國內(nèi)外的高度贊譽。
“讓腐敗分子沒有任何藏身之地”。中央是這么說的，也是這么做的。黨的十八大以來，我們黨堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，國內(nèi)、國外共同運籌，懲治腐敗的力度前所未有。嚴(yán)肅查處周永康、徐才厚、郭伯雄、蘇榮、令計劃等人，以“零容忍”直接破除有關(guān)“紙牌屋”的猜測；嚴(yán)肅查處已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的郭永祥、趙少麟等人，警示“反腐沒有‘退休’時”；嚴(yán)肅查處山西塌方式腐敗，以及遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等，申明“決不因違者眾而放任”的立場；加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，打破腐敗分子“國外就是避罪天堂”的幻想……始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成了持續(xù)有效的震懾，強化了“不敢腐”的氛圍，更振奮了黨心民心，純潔了黨的隊伍。
強化黨內(nèi)監(jiān)督，巡視始終利劍高懸。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作強化政治定位，緊扣從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，堅持開拓創(chuàng)新，直擊腐敗頑疾，層層傳導(dǎo)壓力，盯緊整改落實，以發(fā)現(xiàn)問題形成有力震懾，用有力震懾促進有效遏制，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。實現(xiàn)對地方、央企和金融板塊的全覆蓋，著力推進對中央和國家機關(guān)的巡視全覆蓋，有力促進被巡視地區(qū)、單位和領(lǐng)域強化黨的建設(shè)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動改革發(fā)展。“巡視組來了”，成為有力震懾的代名詞：“工作成效顯著”、“發(fā)揮了尖兵和利劍作用”，巡視工作得到中央的充分肯定和群眾的衷心擁護。
……
三年多真抓實治的全面從嚴(yán)治黨實踐，取得重大階段性成效，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成；黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，進一步凈化了政治生態(tài)，增強了人民群眾對黨的信任和支持，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
把握規(guī)律，保持定力，在堅持中把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入
管黨治黨建設(shè)黨是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其自身規(guī)律。
從全面從嚴(yán)治黨實踐來看，研究規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是新時期管黨治黨能夠取得重大階段性成效的一個重要原因。
“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”、“有權(quán)力沒責(zé)任是管黨治黨之大忌”。黨中央對管黨治黨規(guī)律的不斷探尋和深刻把握，牽牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”是一個重要體現(xiàn)。黨的十八大后，中央把厘清責(zé)任列入紀(jì)檢體制改革重要內(nèi)容，明確黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；隨著實踐的發(fā)展，中央又把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任深化為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。通過嚴(yán)肅明責(zé)、落責(zé)、問責(zé)等一系列舉措，層層傳導(dǎo)壓力，敦促各級黨組織切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任，形成全黨一起抓的良好局面；促使越來越多的黨委書記敢抓敢管、敢于紅臉出汗，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強日常管理監(jiān)督，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
“加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”，是黨中央探索得出的又一重要規(guī)律性認(rèn)識。在堅決懲治腐敗分子的過程中，對問題追根溯源，一個個案例深刻揭示：“破法”必先“破紀(jì)”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。“小洞不補、大洞吃苦”，導(dǎo)致“要么是好同志，要么是階下囚”。對此，中央明確提出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道；要實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓懲前毖后、治病救人方針真正貫徹落實，用紀(jì)律管住全體黨員。這是思想認(rèn)識的飛躍，是管黨治黨的重大理念創(chuàng)新，為管黨治黨走向標(biāo)本兼治提供了現(xiàn)實路徑。
“權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗就控制不住”、“擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”，基于這些深刻認(rèn)識，黨中央加強修規(guī)立規(guī)工作，先后修訂制定《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，把黨的建設(shè)中的成功經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來管黨治黨的新實踐轉(zhuǎn)化為制度成果。據(jù)統(tǒng)計，三年多來中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)已有50多部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一，制度籠子越扎越緊，進一步夯實了全面從嚴(yán)治黨的制度基石。
不惟如此，正是因為有了“不正之風(fēng)和腐敗問題只是‘表’，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是‘里’，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的深刻體會，中央堅持將依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前，堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以理想信念、道德情操引導(dǎo)黨員干部向善向上，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。正是因為有了“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”的重要論斷，在思想教育上，中央強調(diào)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強理想信念教育，補足“精神之鈣”；在懲治腐敗方面，要求重點查處“三類情況”同時具備的領(lǐng)導(dǎo)干部；在黨內(nèi)監(jiān)督方面，派駐和巡視和派駐均把領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手作為監(jiān)督重點對象；在干部管理方面，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項報告制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商行為，加強領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)……抓牢了“關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴(yán)治黨集中發(fā)力，以點帶面，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，推動各項工作深入開展。
回首三年多的實踐歷程，全面從嚴(yán)治黨在堅持和深化中一路走來，不斷向縱深推進。
成績面前看問題，冷靜清醒最難得。“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”在國內(nèi)外一片肯定、點贊聲里，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上關(guān)于形勢的總體判斷，清醒堅定、令人警醒。
黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。從“嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢走出來，就要保持堅強政治定力，不為任何風(fēng)險所懼、不被任何干擾所惑，堅持有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動，一步一個腳印向前走，踩著不變的步伐，以永遠(yuǎn)在路上的精神，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，堅決打贏這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>
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來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志
編輯：鐘婷 陳炳文