黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要營造風清氣正的政治生態(tài)。這抓住了管黨治黨的關鍵和要害，對于深入推進全面從嚴治黨具有重要意義。紀檢機關作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，在營造良好政治生態(tài)中肩負重任，必須提高政治站位，以營造良好政治生態(tài)為目標，再定位、再聚焦，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀問責水平。
深刻理解政治生態(tài)的內(nèi)涵要義
政治生態(tài)是生態(tài)學理論在政治領域的借用。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，“改進工作作風，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境”。這是總書記在全黨首次提出政治生態(tài)概念，此后不斷豐富發(fā)展，成為治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
習近平總書記關于政治生態(tài)的系列重要論述，至少包括四個方面：突出強調(diào)營造良好政治生態(tài)的重要性，他強調(diào)，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”；深刻闡述良好政治生態(tài)的內(nèi)涵，他指出，“努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)”，“要有一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)”；清醒認識營造良好政治生態(tài)的艱巨性，他強調(diào)，“解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功”，“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”；明確提出營造良好政治生態(tài)的舉措，他要求，“必須把黨的思想政治建設擺在首位，營造風清氣正的政治生態(tài)”，“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”等。這些重要論述，為我們準確理解政治生態(tài)的內(nèi)涵要義，提供了重要指南。
政治生態(tài)是一個地方、一個領域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，具有以下特征。一是根本性。執(zhí)政黨的政治生態(tài)直接影響黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會風氣乃至社會文化等各個方面，必須作為大事來抓。二是系統(tǒng)性。政治生態(tài)是一個有機系統(tǒng)，內(nèi)部各要素相互依存、相互作用，哪個方面出問題都會影響整體生態(tài)，必須系統(tǒng)施策和維護。三是交互性。政治生態(tài)是一個開放的系統(tǒng)，與社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、自然生態(tài)等密切聯(lián)系、相互影響。四是從上性。一個地區(qū)的政治生態(tài)與上級機關、領導干部密切相關，往往是上行下效，上級的示范帶動作用至關重要。五是養(yǎng)成性。良好政治生態(tài)的形成需要漫長過程，但又極易受到破壞，一旦惡化，再恢復就要付出很大代價，經(jīng)歷較長時間。
準確把握營造良好政治生態(tài)的著力點
營造良好政治生態(tài)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是解決黨內(nèi)存在問題、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的迫切需要。落實習近平總書記系列重要講話精神，營造良好政治生態(tài)，應著力把握以下方面。
黨的集中統(tǒng)一、堅強有力領導是根本要義。黨的領導是當代中國最重大的政治原則。各級黨組織和黨員干部要樹牢“四個意識”，忠誠于黨、忠誠于核心，始終如一向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，全黨步調(diào)一致、緊密團結(jié)、政令暢通。
正確的選人用人導向是核心要素。選人用人是政治生態(tài)的風向標。良好的政治生態(tài)必然要求嚴格按照好干部標準選人用人，堅決防止裙帶關系、任人唯親，堅決防止“帶病提拔”，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、干事又干凈的好干部選出來、用起來。
嚴肅黨內(nèi)政治生活是重要基石。嚴肅健康的黨內(nèi)政治生活既是良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容，也是重要載體。良好的政治生態(tài)必然要求嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主集中制，充分開展批評和自我批評，既有民主自由又有集中統(tǒng)一，既有黨性基礎上的團結(jié)，又有團結(jié)基礎上的斗爭，同志之間既監(jiān)督有力，又保持清爽關系。
紀律嚴明、作風端正是直觀標尺。政治生態(tài)被扭曲，往往是從紀律意識淡化、制度得不到有效執(zhí)行開始的。良好政治生態(tài)必然要求黨員干部具有較強的黨員意識、紀律意識，嚴格按紀律規(guī)矩辦事；必然要求發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系。
自我革命、自我凈化是內(nèi)在保證。政治生態(tài)與自然生態(tài)一樣，具有自我修復、自我凈化能力。良好政治生態(tài)必然要求各級黨組織和領導干部有強烈的管黨治黨意識，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身問題，在革新、凈化、修復、完善過程中，保持先進性和純潔性。
聚焦營造良好政治生態(tài)履行監(jiān)督責任
凈化政治生態(tài)根本要靠黨自身的力量，通過加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。紀檢機關必須聚焦營造良好政治生態(tài)，再定位、再發(fā)力、再提升。
轉(zhuǎn)變理念思路，提升標準和境界。一是突出政治監(jiān)督。紀檢機關是政治機關，政治監(jiān)督責任是首要之責。要校準監(jiān)督的重點和指向，聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活，善于從政治上審視和把握，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、查處問題。二是注重標本兼治。在強力治標的同時，著眼于不能腐、不想腐，逐步加大治本力度，扎緊制度籠子，強化權力制約，加強思想教育，培樹良好政治文化，推動治標向標本兼治邁進、“治污”向“清源”轉(zhuǎn)變。三是管“樹木”又管“森林”。要正確處理“樹木”和“森林”的關系，不僅糾正“四風”、懲治腐敗，管好個體，還要摸清所監(jiān)督地區(qū)、部門、單位黨員干部隊伍整體情況，強化全面監(jiān)管，當好護林員，保護整片“森林”的健康。
深化履職內(nèi)容，抓住要害和關鍵。一是更加注重嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。這是良好政治生態(tài)的基礎。既要注重對廉潔紀律、組織紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，又要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴查有令不行有禁不止、搞團團伙伙拉幫結(jié)派、欺騙組織對抗組織等問題，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是更加注重嚴肅黨內(nèi)政治生活。以黨內(nèi)政治生活準則為尺子嚴格衡量，著力糾正黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化以及“一言堂”等突出問題，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，培厚涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的土壤。三是更加注重發(fā)揮執(zhí)紀審查的治本功能。加強對執(zhí)紀問責案例的剖析，查找監(jiān)督管理、體制機制漏洞，有針對性地提出對策建議，督促建章立制、整改落實，推動懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。
改進方式方法，力求縱深和實效。一是注重抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第一、第二種形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和查處苗頭性和輕微違紀問題，特別是違反黨內(nèi)政治生活準則的問題，做到露頭就打，防止由小變大。二是主動出擊。把黨員干部政治行為全部納入監(jiān)督視角，發(fā)現(xiàn)問題及時跟進，該提醒的提醒、該查處的查處。三是補齊短板。糾正“四風”方面，要在緊盯享樂奢靡的同時，更加注重糾正形式主義、官僚主義。監(jiān)督方面，探索加強同級監(jiān)督、日常監(jiān)督的有效方式，尤其要抓住關鍵少數(shù)，破解一把手監(jiān)督難題。問責方面，細化問責相關要件和程序，加大問責力度，對應問責而沒有問責的也要追責。
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來源：中國紀檢監(jiān)察報
編輯：鐘婷 陳炳文