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他把自己從審判席執(zhí)行到了被告席
廣東省高級人民法院原執(zhí)行局局長楊賢才罪案剖析

來源 : 廣東省直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2012-12-07 09:45:10
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  如果不是中央紀(jì)委、廣東省紀(jì)委于始于2007年6月的這場調(diào)查,號稱“中國第一執(zhí)行官”的楊賢才現(xiàn)在已經(jīng)風(fēng)光退休,懷揣巨額財產(chǎn),頤養(yǎng)天年。

  然而,人生沒有如果。

  2008年7月,楊賢才因涉嫌犯受賄罪被逮捕。2010年5月被開除黨籍、開除公職。2010年5月31日河北省保定市中級人民法院作出一審判決,認(rèn)定楊賢才1996年至2008年春節(jié),利用職務(wù)上的便利,接受他人請托,為有關(guān)單位和個人謀取利益,非法收受他人財物,共計折合人民幣1183萬余元;對價值1694萬余元的家庭財產(chǎn)不能說明來源,構(gòu)成受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),收繳全部非法所得。

  審判后,楊賢才在看守所向?qū)0附M寫了一份《我的反思》悔罪材料,回顧自己的一生,稱自己“少年饑寒、青年求學(xué)、壯年奮斗、老年坐牢”,“無盡的痛思,無盡的悔恨,深深感到自己辜負(fù)了黨和人民幾十年的培養(yǎng),辜負(fù)了黨組織和領(lǐng)導(dǎo)、同事們的信任”。

  從掌權(quán)時的風(fēng)光,到落馬后的凄涼,這不只是楊賢才一個人的悲哀。如今,再次回溯這名曾被稱為“中國第一執(zhí)行局長”的法官的人生軌跡,或許能給后來者一點警醒。

  魚躍龍門的“中國第一執(zhí)行局長”

  1950年7月楊賢才出生在廣東省普寧市占隴鎮(zhèn)延長埔村一個貧苦的農(nóng)村家庭,在八個兄弟姐妹中排行第六,家庭以務(wù)農(nóng)為生,他本人靠多方資助才上完高中、大學(xué),是家庭中學(xué)歷、工作職務(wù)最高的成員。

  1971年6月參加工作,在普寧市氣象局工作4年后,以工農(nóng)兵學(xué)員身份進(jìn)入中山大學(xué)中文系學(xué)習(xí),1978年8月被分配至廣東省高級人民法院工作,先做文秘內(nèi)勤,后任書記員、助理審判員;1984年12月加入中國共產(chǎn)黨;1985年被任命為民庭審判員(副處級),1989年任民庭副庭長,1993年任民庭庭長,1997年8月任刑一庭庭長,2000年7月至2002年12月任執(zhí)行庭庭長,2002年12月至2007年9月任執(zhí)行局局長,1993年11月起任審判委員會委員,2002年2月起任副巡視員,2007年10月任廣東省高院審委會專職委員。

  從貧苦的農(nóng)村到高級人民法院,從最基層的書記員奮斗到執(zhí)行局局長,從普通文秘到副廳級干部,楊賢才憑借逆境成長的勤奮和敢作敢為的魄力獲得了讓人羨慕的地位。2001年楊賢才主政廣東省高院執(zhí)行局后,曾對難以執(zhí)行的案件制定了統(tǒng)一管理,對惡意逃債者發(fā)布《限制高消費(fèi)令》、追究賴債者刑事責(zé)任等措施,收到了立竿見影的效果。一時間,楊賢才成為全國法院系統(tǒng)的明星,被譽(yù)為“中國第一執(zhí)行局長”。

  然而隨著名氣和手中權(quán)力的不斷增加,楊賢才也逐漸成為許多案件代理律師“公關(guān)”的對象。

  點撥港商獲贈600萬元

  法院的判決書中認(rèn)定,楊賢才受賄最大的一筆是原深圳大景源實業(yè)有限公司總經(jīng)理黎某送的600萬元港幣。

  黎某原籍廣東潮汕人,后定居香港,成為香港居民。此人多年來一直在廣東和香港兩地經(jīng)商,旗下公司數(shù)家、資產(chǎn)數(shù)億。上世紀(jì)九十年代初,黎某主要在廣東惠州搞房地產(chǎn)開發(fā),事業(yè)剛剛起步。自從攀上楊賢才后,凡是他在房地產(chǎn)生意上產(chǎn)生的民事糾紛都找楊賢才幫忙。隨著交往的增多和時間的推移,兩人的“情誼”也與日俱增。

  2000年下半年,深圳海懷公司因未按期歸還貸款,被工商銀行深圳某支行起訴至深圳市南山區(qū)人民法院。半年后,南山區(qū)法院決定對在海懷公司名下的一塊約6700平方米的建設(shè)用地進(jìn)行查封并拍賣。消息傳出后,深圳某實業(yè)有限公司總經(jīng)理陸某由于在海懷公司也有3500萬元債權(quán),故也以對這塊建設(shè)用地享有占有權(quán)為由對海懷公司提起了民事訴訟。

  2001年1月,深圳市一家拍賣公司根據(jù)法院建議,以2159萬余元人民幣對該地進(jìn)行公開拍賣,這塊土地被深圳某投資發(fā)展有限公司競得。拍賣結(jié)束后,陸某以該宗地拍賣價格過低、損害其債權(quán)為由,向廣東省高級人民法院執(zhí)行局提出拍賣異議,請求撤銷此次拍賣。不久,省高法下達(dá)了停止執(zhí)行拍賣過戶手續(xù)的通知書。

  此時,黎某已在深圳注冊了大景源實業(yè)有限公司,準(zhǔn)備搞房地產(chǎn)開發(fā),正因沒有合適位置的土地而犯愁。恰在此時,陸某找上門鼓動其對這塊土地開發(fā)。黎某雖然有心參與其中,但考慮到競爭激烈、拍賣公司又剛拍賣完畢等情況,不敢貿(mào)然下定決心。為探明將來省高級法院對該建設(shè)用地處理的傾向,他專程到廣州找到楊賢才打探消息。楊賢才告訴黎某:“我建議你目前先不要動,再等等看?!?/p>

  2003年初,黎某打電話再次向楊賢才了解省高法對撤銷這塊土地拍賣的進(jìn)展情況,楊賢才直言不諱:“高法已開會研究過此案,決定撤銷拍賣,裁定書很快就會下發(fā)。下一步你可以考慮參與這塊土地的開發(fā)了?!痹陔娫捓?,身為執(zhí)行局局長的楊賢才為使黎某能順利取得這塊土地,為黎某出謀劃策,將如何取得這塊土地的法律途徑告訴了黎某。


  黎某得到楊賢才提供的確切信息后,馬上找到陸某共同商量對策。兩人商議,以陸某的某實業(yè)有限公司欠深圳大景源實業(yè)有限公司4500萬元債權(quán)為由,由大景源實業(yè)有限公司向深圳市中級人民法院對陸某的某實業(yè)有限公司提出起訴,要求法院判決陸某的某實業(yè)有限公司償還所謂的借款4500萬元,制造一起外真內(nèi)假的訴訟案。他們這樣做的目的,一是使黎某以債權(quán)人的身份合法介入執(zhí)行案,由局外人變成局內(nèi)人;二是通過打假官司為黎某下一步取得土地打下基礎(chǔ)。

  他們的這一計謀果然奏效。2003年7月,深圳市中級人民法院決定,由黎某的大景源實業(yè)有限公司訴陸某的某實業(yè)有限公司債務(wù)案和陸某的某實業(yè)有限公司訴海懷公司的執(zhí)行案并案審理。自此,黎某由案外人如愿介入到此執(zhí)行案中。由于拍賣公司與陸某、黎某分歧較大,在深圳中院不能和解執(zhí)行,深圳中院于2003年底將此案上交廣東省高級人民法院執(zhí)行局申請異地執(zhí)行。廣東省高法執(zhí)行局經(jīng)合議庭合議后指定該案由廣州鐵路中級法院執(zhí)行。

  但是,黎某卻很希望這個案子能交到他比較熟悉的惠州中院執(zhí)行,于是便找到楊賢才求助。楊賢才為了實現(xiàn)黎某的請求,在未經(jīng)合議庭再合議的情況下,直接將此案指定到惠州中院執(zhí)行。后在該中院的主持下,當(dāng)事人各方于2004年5月達(dá)成和解協(xié)議,黎某如愿以償獲得這塊土地使用權(quán)。

  黎某一波三折取得建設(shè)用地,楊賢才的關(guān)照功不可沒。2007年初,黎某為感謝楊賢才多年來的幫助,在請楊賢才吃飯時,提出送給楊賢才600萬元港幣,楊賢才欣然接受。

  瘋狂的“中國第一爛尾樓”

  1992年,由香港中誠集團(tuán)下屬的廣州鵬城房地產(chǎn)公司與廣州城市建設(shè)總公司聯(lián)合開發(fā)的地處廣州市體育西路的中誠廣場啟動。中誠廣場總建筑面積達(dá)23萬平方米,曾一度賣出3萬港元/平方米的天價。1997年,中誠廣場因各種原因?qū)е峦9?,此樓遂被人稱為“中國第一爛尾樓”。

  2002年上半年,廣州市中級人民法院在進(jìn)行了債權(quán)人登記之后,于10月22日正式對外發(fā)布公告,決定對中誠廣場項目進(jìn)行整體處理。

  由于項目收購是在最高人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行的,廣州中院在執(zhí)行中遇到的重大問題,須首先向廣東省高院報送,再由廣東省高院向最高院匯報;最高院的意見向下傳達(dá)也必須先給廣東省高院,再由廣東省高院向廣州中院傳達(dá)。廣東省高級人民法院起著上傳下達(dá)的作用,而身為廣東省高院執(zhí)行局局長的楊賢才自然是參與其中的關(guān)鍵人物。

  不過,該樓并沒有依法拍賣,而是在楊賢才的授意下,被以9.24億元的超低價直接變賣給隸屬于香港佳兆業(yè)集團(tuán)的兩家無名公司——北京金貿(mào)國際投資有限公司和廣州駿鵬置業(yè)有限公司。

  2004年8月,廣東峻鵬置業(yè)有限公司因偽造民生銀行票據(jù)詐騙案發(fā),公司董事長范某受到公安機(jī)關(guān)的查處,該公司被法院依法取消了收購資格。另一家參與收購的廣州金貿(mào)公司想獨家收購中誠廣場。

  經(jīng)人介紹,廣州金茂的母公司香港佳兆業(yè)集團(tuán)控股公司執(zhí)行董事郭某和楊賢才相識,郭某提出請“楊局幫忙”。楊賢才則提出,“中誠廣場項目太大、太復(fù)雜,有好多債務(wù)交織,不是任何人都能收購的。你要收購,要做到一次性把9.24億收購款劃到法院賬戶上,我們還得逐級打報告,這件事挺麻煩。”

  郭某照辦后,廣州中院向廣東省高級法院執(zhí)行局寫出報告。很快,楊賢才便將這個報告報到了最高院執(zhí)行辦。沒多久,最高院執(zhí)行辦批復(fù)同意由金貿(mào)公司獨家收購中誠廣場。幾個月后,金貿(mào)公司如愿收購了中誠廣場。之后,該公司又將中誠廣場以13億多元人民幣的價格賣給了中石化。轉(zhuǎn)手一倒,金貿(mào)公司掙了4億多元。

  事后,為表示感謝,郭某送給楊賢才100萬元港幣。在談到接受郭某這100萬元港幣的心態(tài)時,這位高級法官坦言道:“我支持了郭某收購中誠廣場,起了承上啟下的作用,他是商人賺了不少錢,給我點錢是應(yīng)該的,所以就收下了?,F(xiàn)在想起來,我的品格不高。”

  執(zhí)行官“執(zhí)行”出來的發(fā)財路

  執(zhí)行是民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件中的一個重要環(huán)節(jié),在現(xiàn)實生活中有的訴訟當(dāng)事人雖然在審判環(huán)節(jié)勝訴,拿到了人民法院的勝訴判決書,但由于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)沒到位,這份勝訴的判決猶如墻上的畫餅,最終有可能只是廢紙一張,這就是俗話所說的“贏了官司輸了地?!睏钯t才作為廣東省法院執(zhí)行系統(tǒng)的最高負(fù)責(zé)人位高權(quán)重,自然成為許多利益相關(guān)者的“攻關(guān)”對象。這對于貪欲日盛的楊賢才來說,正好開辟了一條“生財之路”?,F(xiàn)在回過頭來,看看這位“第一執(zhí)行官”的發(fā)財路,你會發(fā)現(xiàn)多么觸目驚心……

  1991年,深圳市盛寶實業(yè)有限公司與深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)人民政府、深圳市寶安區(qū)住宅公司、香港佳聯(lián)置業(yè)有限公司,聯(lián)合開發(fā)深圳市蓮花山莊,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。1994年至1995年,蓮花山莊小業(yè)主在深圳市龍崗區(qū)人民法院和深圳市中級人民法院起訴開發(fā)商,判決深圳盛寶實業(yè)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。1997年,深圳盛寶實業(yè)有限公司到廣東高院起訴龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)人民政府、香港佳聯(lián)置業(yè)有限公司和寶安區(qū)住宅公司,要求劃清責(zé)任,承擔(dān)10%的責(zé)任,深圳盛寶實業(yè)公司經(jīng)理劉某經(jīng)人介紹找到楊賢才,求其幫忙,在楊賢才的協(xié)調(diào)下,廣東高院判決支持了深圳盛寶實業(yè)有限公司的訴求。

  1996年,鐵道部第二工程局東莞市第二工程總隊經(jīng)理黃某因承建東莞市金湖花園的建筑工程,與東莞市金湖花園商住開發(fā)有限公司肖某發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而進(jìn)行民事訴訟,在此案的執(zhí)行過程中,2002年黃某托人找到楊賢才尋求幫助,楊賢才答應(yīng)并將此案指定到廣州鐵路運(yùn)輸中級法院執(zhí)行。此案執(zhí)行完畢后,黃某為感謝楊賢才,于2005年底送給楊人民幣10萬元。楊賢才將此款入股于其外甥許楚家的公司。

  1996年,深圳中盛投資開發(fā)有限公司與深圳旅游公司因房地產(chǎn)糾紛進(jìn)行訴訟,后由廣東省高級人民法院調(diào)解結(jié)案,但一直未能執(zhí)行。2001年,為使案件盡快得到執(zhí)行,劉某找到楊賢才,在楊賢才幫助協(xié)調(diào)下,2003年底該案執(zhí)行完畢。2004年底,劉某在深圳一飯店送給楊賢才20萬元人民幣,以示感謝。


  1999年東莞慧谷集團(tuán)董事長張某在與香港恒富集團(tuán)合作開發(fā)的房地產(chǎn)項目中產(chǎn)生糾紛,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會深圳分會裁定張某勝訴。2003年張某為執(zhí)行此案,找到楊賢才求助,楊賢才允諾后,張某送給楊賢才10萬元港幣。楊賢才將此案指定到黃埔區(qū)人民法院執(zhí)行,由于執(zhí)行不力,楊又將此案指定到佛山市中級人民法院執(zhí)行,2007年此案執(zhí)行完畢,張某為感謝楊賢才,委托其友廖某送給楊賢才港幣20萬元,楊賢才將此港幣30萬元入股于許楚家的公司。

  1999年,泛華工程公司深圳分公司與深圳國都集團(tuán)因購房而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛。泛華工程公司勝訴后,此案在執(zhí)行過程中,深圳國都集團(tuán)的另一債權(quán)人深圳市怡和公司向廣東省高級人民法院執(zhí)行局提出異議,泛華深圳公司總經(jīng)理林某擔(dān)心廣東省高級人民法院執(zhí)行局偏袒怡和公司,為使債權(quán)得到執(zhí)行,于2003年托人找到楊賢才請求幫助,楊賢才允諾后,林某送給楊賢才港幣1 0萬元。后在楊賢才的協(xié)調(diào)下,泛華深圳工程公司取得了房屋產(chǎn)權(quán)。楊賢才將此款入股于許楚家的公司。

  2001年初,廣東融通投資有限公司經(jīng)理紀(jì)某代理了廣東省第二建筑公司訴汕頭南方公司工程款保證金執(zhí)行案,為使案件能夠得到順利執(zhí)行,紀(jì)某找到楊賢才,在楊賢才的幫助下,將此案指定到廣州鐵路運(yùn)輸中級法院執(zhí)行并順利的實現(xiàn)了債權(quán)。2002年上半年的一天,紀(jì)某送給楊賢才人民幣15萬元,以示感謝。后楊賢才將此款入股于許楚家的公司。

  2001年,原廣東百思威律師事務(wù)所主任許某代理的廣州翠湖山莊債權(quán)糾紛案,由廣東省高級人民法院一審并執(zhí)行,在此案的執(zhí)行過程中,許某找到楊賢才,希望早日執(zhí)行,并在債權(quán)分配時給予照顧。楊賢才答應(yīng)并在執(zhí)行過程中,多次催促主辦法官加快進(jìn)度。在楊賢才的幫助下,2007年許某的被代理人黃某實現(xiàn)大部分債權(quán),許某得以收取400余萬元的代理費(fèi),許某為感謝楊賢才,答應(yīng)楊賢才裝修房子的時候,送給楊賢才人民幣50萬元,楊同意,并委托許某代其保管(經(jīng)查從2005年起楊賢才諸多財產(chǎn)由許某保管)。此外1996年至今許某為感謝楊賢才在其代理的案件中給予的照顧,分多次送給楊賢才人民幣共計15萬元,楊賢才已用于家庭日常消費(fèi)。

  2001年,廣州翠湖山莊債權(quán)糾紛案由廣東高院一審并執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,其最大債權(quán)人汕頭建安集團(tuán)公司(掛靠)黃某為實現(xiàn)其債權(quán),讓其代理律師許某找楊賢才希望早日執(zhí)行,并在債權(quán)分配上予以照顧,在楊賢才的幫助下,黃某實現(xiàn)了大部分債權(quán),2007底在許某的介紹下,黃某送給楊賢才人民幣50萬元,楊賢才收受后委托許某保管。

  2002年,深圳商人周某掛靠深圳友航公司與深圳金田公司共同投資開發(fā)金田廣場,后與深圳金田公司發(fā)生糾紛,周某委托其朋友陳某幫忙實現(xiàn)其債權(quán),陳某托人找到楊賢才請求幫助,楊賢才答應(yīng)并指點周某與深圳金田公司進(jìn)行仲裁。周某勝訴后,為實現(xiàn)其債權(quán),楊賢才將此案指定到廣州鐵路運(yùn)輸中級法院與其他執(zhí)行案并案執(zhí)行。2006年上半年實現(xiàn)了部分債權(quán)后,陳某為感謝楊賢才,送給楊港幣10萬元,楊賢才將此款入股于許楚家的公司。

  2004年羅某在擔(dān)任廣東金地集團(tuán)公司法律顧問期間,因其子公司金泉公司欠深圳市商業(yè)銀行上步支行貸款,被汕尾市中級人民法院追加為被執(zhí)行人。羅某經(jīng)人介紹與楊賢才認(rèn)識,希望幫忙撤銷廣東金地集團(tuán)被追加為被執(zhí)行人的裁定。2007年4、5月份,在楊賢才幫助下,廣東省高級人民法院撤銷了汕尾市中級人民法院的裁定,羅某為感謝楊賢才,送給楊賢才人民幣1 0萬元及煙酒。楊賢才將此款入股于許楚家的公司。

  2005年初,廣東融通投資有限公司經(jīng)理紀(jì)某代理了廣東省第二建筑公司訴汕頭南方公司工程款糾紛執(zhí)行案,為使案件能夠得到順利執(zhí)行,紀(jì)某找到楊賢才,在楊賢才的幫助下,將此案指定到肇慶鐵路運(yùn)輸法院執(zhí)行并順利地實現(xiàn)了債權(quán)。2006年上半年的一天,紀(jì)某送給楊賢才人民幣20萬元,以示感謝。后楊賢才將此款入股于許楚家在深圳所開的公司。

  2006年原廣東法制盛邦律師事務(wù)所主任陳某代理了廣州宏峰投資公司執(zhí)行案,陳某認(rèn)為廣州市海珠區(qū)人民法院執(zhí)行不力,便找到楊賢才尋求幫助,楊賢才答應(yīng)并按陳某的意圖將此案提級至廣州市中級人民法院順利執(zhí)行。2007年初陳某為感謝楊賢才的幫助,送給楊賢才人民幣12萬元,楊將此款入股于許楚家的公司。

  2005年至2007年間,廣東融通投資有限公司經(jīng)理紀(jì)某先后代理了廣州農(nóng)墾工程公司申請執(zhí)行債權(quán)糾紛案、廣東省第二建筑工程公司申請執(zhí)行汕頭帝豪大酒店工程款糾紛案及廣東省第四建筑公司申請執(zhí)行廣州新國際公司債權(quán)分配案等案件,為保證債權(quán)盡快執(zhí)行,紀(jì)某找到了其同鄉(xiāng)楊賢才,在楊賢才幫助下,順利的實現(xiàn)了所代理公司的部分債權(quán),為感謝楊,紀(jì)某于2006年初將其在廣州市三元里大道投資產(chǎn)業(yè)中20%的股權(quán),折合人民幣232.2萬元,送給楊賢才。2008年4月楊賢才從中分得紅利12萬元人民幣,2008年7月至2009年7月,楊賢才從中分紅86.6萬元。

  執(zhí)法犯法是最大的腐敗

  楊賢才案件的發(fā)生,暴露了法院隊伍尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部在教育監(jiān)督和管理上存在的問題,這其中既有主觀原因,也有客觀原因,既有個人原因,也有體制機(jī)制原因,令人警醒和深思。


  (一)理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲

  魚因貪餌遭鉤系,鳥為銜蟲被網(wǎng)羈。楊賢才等走向違法犯罪道路,個人思想蛻變、免疫力降低是主要原因,為當(dāng)事人和代理律師對他們進(jìn)行拉攏腐蝕提供可乘之機(jī),使他們在攀比、補(bǔ)償、從眾和僥幸等心理驅(qū)使下,逐步滑向腐敗的泥潭而不能自拔。楊賢才在獄中反思道:“我的一生是少年凄寒、青年求學(xué)、壯年奮斗、老年坐牢……回顧自己的經(jīng)歷,為什么不能把握好自己,而是隨波逐流呢?歸結(jié)到一點,就是放松世界觀改造,沒有守住廉潔的底線。第一次收了別人的錢,以后就不能收手。”面對復(fù)雜的司法環(huán)境,一些抵制力、辨別力不強(qiáng)的法官在權(quán)力、人情等關(guān)系困擾下,對公平正義的追求失去信念和信心,甘當(dāng)他人訴訟博弈中爭取優(yōu)勢地位的籌碼和收買投資的對象,將以權(quán)謀私自我粉飾成老鄉(xiāng)之情、朋友之誼,心存僥幸,結(jié)果在犯罪泥潭中愈陷愈深。

  利令智昏加速滅亡。楊賢才最終走上政治上的自我毀滅,除緣于他對金錢的貪婪外,很大程度上取決于他對法律的藐視和嚴(yán)重的僥幸心理。他曾這樣描述自己的瘋狂:“作為一名法官,我曾審理過各種各樣的經(jīng)濟(jì)犯罪案,職業(yè)的特殊性也深知收受賄賂的惡果。但僥幸心理使我對國家對腐敗的打擊視而不驚,未能及時痛下決心停止受賄,從而使我在金錢的欲望中越陷越深”。

 ?。ǘ┲贫却嬖诼┒矗瑱?quán)力運(yùn)行缺乏規(guī)范

  指定執(zhí)行、提級執(zhí)行,本來是廣東法院為了解決“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”問題而出臺的創(chuàng)新之舉,在全國法院享有盛譽(yù),但由于決定權(quán)集中在楊賢才等個別人或少數(shù)人手里,又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督程序和具體的操作規(guī)則,因而異化為送人情、做交易的特權(quán)。對當(dāng)事人和代理律師的請托,只要他愿意,幾乎都能滿足要求。為防止執(zhí)行權(quán)過于集中滋生腐敗,省法院推行了執(zhí)行裁決權(quán)、實施權(quán)和執(zhí)行款物管理分權(quán)制衡改革,將委托評估拍賣交由專門的管理部門統(tǒng)一搖珠實施,即便如此,由于許多環(huán)節(jié)缺乏制度規(guī)制,腐敗風(fēng)險仍然很大。有些當(dāng)事人和律師反映,一些執(zhí)行人員通過故意拖延確認(rèn)評估拍賣效力、故意拖延采取財產(chǎn)查詢、控制措施和返還執(zhí)行款物,向當(dāng)事人撈取好處、索要酬金。

 ?。ㄈ┍O(jiān)督制約失位,對“一把手”監(jiān)督難奏效

  權(quán)力失去監(jiān)督,就會被濫用,這是一條亙古不變的鐵律。特別是監(jiān)督權(quán),是保障權(quán)力正確運(yùn)行的權(quán)力,如果本身缺乏監(jiān)督,同樣有被濫用的危險,而且更容易導(dǎo)致腐敗。廣東省紀(jì)委專題調(diào)研組以《傾斜的天平》為題,剖析了“11.13”案件案發(fā)原因,認(rèn)為監(jiān)督制約軟弱乏力是重要原因之一。其中,有一段這樣評價楊賢才的文字:楊賢才在執(zhí)行局素以“鐵腕”、“霸氣”著稱,他用人唯親,以人劃線,以地劃線,把執(zhí)行局變成自己的“獨立王國”。在討論一些重要案件的時候,他往往是首先發(fā)言,定了調(diào)子,其他法官即使有不同意見也被壓制。他與一些律師不正當(dāng)交往在法院也是公開的“秘密”,個別律師出入其辦公室如律師事務(wù)所,甚至公然討論案件,無所避忌,以致執(zhí)行局有的法官說“我們都是在替楊賢才的律師打工。”

 ?。ㄋ模┤饲殛P(guān)系等傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn),與當(dāng)事人及其代理人不正當(dāng)交往問題突出

  楊賢才等并非天生的腐敗分子,在金錢面前也并非全然沒有警惕性,還沒有到“誰的錢都敢收,誰的飯都敢吃,誰的東西都敢拿”的無恥地步。在他所收受的賄賂中,大多都有一個溫情的背景,送錢送物請吃的當(dāng)事人或律師與他們存在老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友等關(guān)系,都認(rèn)為雙方關(guān)系很“鐵”,而且多數(shù)賄賂是事后以“答謝”為名所送,案件本身又沒有枉法裁判,覺得不會有問題,才逐漸放松了應(yīng)有的警惕,就像不斷加熱的溫水中的青蛙,在盡享溫情中慢慢失去了辨別、抵制誘惑的能力。

信息來源:廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會

編輯:鐘婷