七月流金，廣東省委宣傳部三樓會議室。一場氣氛熱烈的全面從嚴治黨“兩個責任”調研座談會正在進行。
“駐部紀檢組來了以后，工作格局大不一樣了。”省委常委、省委宣傳部部長慎海雄開門見山地表達了其對派駐紀檢組工作的高度評價，“派駐紀檢組把‘聚光燈’對焦省委宣傳部，這是好事兒。現在敲敲小木魚、動動婆婆嘴，讓你紅紅臉、出出汗，目的是防止出大問題。”
履行“兩個責任”，不能流于口號、止于文件，必須把責任壓細壓準壓實。今年以來，廣東省紀委通過約談、調研、推行派駐機構全覆蓋改革等措施，推動省直駐在部門和派駐機構“兩個責任”落實，層層傳導壓力，形成同向發力、齊抓共管的工作格局，努力構建風清氣正的政治生態。
全員約談，傳導壓力，明責不留空白點
4月20日至5月12日，廣東省委常委、省紀委書記黃先耀逐一約談了省紀委各派駐機構222名干部，約談率達到98%。通過約談，一個個面臨的困難被擺出來，一個個存在的問題被點出來。
約談中，有位派駐紀檢組干部講了一件親身感受的事例：因為查處單位一位男同事，同在一個單位上班的這位男同事的妻子，過去見了面都會打招呼，現在不僅把他們當作隱形人，還有意無意地在旁邊說怪話。
這種情況并非孤例。
省紀委一位負責同志向筆者介紹，目前派駐機構編制是343人，比委廳機關編制數高出22%。但從2015年的數據來看，辦案數在10件以下的多達33個派駐紀檢組，占80%，人均辦案0.4件，是機關人均辦案數的一半，其中10個派駐紀檢組“零辦案”，占總數的1/4，派駐監督的短板很是明顯。如何喚醒這股沉淀的力量，既需摸準癥結，對癥下藥，亦需強化認識，聚力而為。
為此，省紀委將第一步棋落在了“約談”之上。根據年初制定的開展談話提醒構建抓早抓小工作機制和領導干部約談制度，黃先耀逐一約談了省紀委各派駐機構干部，聽取意見、答疑解惑、推動工作。
壓力在約談中逐層傳遞，認識在調研中不斷升華。“省委常委、省紀委書記親自約談，這是派駐機構成立以來第一次。”“一照鏡子，一擺問題，我們真的坐不住了，心虛啊！”派駐機構干部如是說。
針對約談對象的不同特點，省紀委主要領導深入分析，一針見血，給力度不夠的“加把火”，給能力不足的“補補課”，對“當老好人”的“敲警鐘”，甚至對“當掮客、包打探、不辦案”的“響警鈴”，有的還做了組織調整。
省紀委常委會針對約談中大家反映的深化“三轉”、隊伍建設、體制機制和后勤保障等四個方面81個具體困難、問題和建議，專門研究改進措施，當月即解決了80%以上的問題。省紀委組織部部長賴曉華翻開筆記本，指著一個個數字告訴筆者：“今年上半年，針對‘兩個責任’方面存在的苗頭性、傾向性等問題，全省各級領導干部談話提醒數萬人次，省紀委書記帶頭談話提醒76人次，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態，整個約談工作安排緊湊、交流充分，發揮了直線傳遞壓力、壓實責任的作用。”
機制創新，改革先行，喚醒沉淀的力量
今年6月，省紀委落下了第二步棋——省直部門派駐機構全覆蓋改革。
在改革的集結號下，派駐機構從40家減少至35家，監督面卻從原來的74家增加到105家，其中綜合派駐26家，占74.3%，“吃一家飯，管幾家事”的模式大大提升了體制內異體監督的地位。以這次改革為契機，省紀委對在同一派駐機構或駐在部門工作時間較長的干部進行了大輪崗、大“洗牌”，為派駐機構共補充干部18名，交流102人，交流率達35%，其中派駐紀檢組長的交流率達26%。省紀委進一步增加補齊了各派駐機構的監督力量，除駐省人大和省政協機關紀檢組編制6人，其他的都在8人以上。在機構設置上，撤銷了原來的監察室、監察專員辦，新成立了綜合室、紀檢監察室等。
然而，機構調整只是表面，更重要的是對派駐機構職能的明確。
針對過去“敲鑼打鼓抬轎子”的情形，現在強調“紅臉出汗瞪眼睛”；針對過去“種別人的地荒自家的田”的誤區，現在明確“紀檢組長不分管其他業務工作，必須一心一意干紀檢”；針對過去“一團和氣，不抓老鼠”的氛圍，現在要求“與駐在部門是監督和被監督的關系，首要職責就是監督執紀問責”……定位得愈發清晰，要求得愈發嚴格，切切實實地“攪動了一池春水”。
“查處省愛衛辦21人頂風違紀收受禮金案，我們打了個漂亮仗。”作為參與查處的其中一家單位，派駐省衛生計生委紀檢組組長陳鐘鵬頗有成就感。
這份成就感，得益于省紀委推動的派駐機構工作機制創新。今年上半年，省紀委發文明確：建立和完善“派駐、巡察、執紀審查”三位一體的工作機制，推動各派駐機構從傳統的信訪監督逐步過渡到會議監督、專項監督、約談監督、審計監督、巡察監督等復合監督模式。
改革與創新的成效立竿見影。今年上半年，省紀委派駐機構自辦案件217件，同比上升18.6%。
逐家走訪，明責加壓，以監督促擔當
理順了派駐機構的事，省紀委又將目光轉移到“主體責任”上，走出了推進落實“兩個責任”的第三步棋。
7月5日至8月11日，省紀委主要領導再次帶隊，一天跑四五家單位，每天調研到晚上七八點。
“要堅持一級抓一級、層層抓落實，通過推進‘兩個責任’落地生根，努力實現干部安全健康成長、經濟社會持續健康發展的目標。”黃先耀說。
“這既是一次直面問題、查擺問題的‘紅臉會’，也是一次傳遞壓力、督促履責的‘推進會’。”一位黨組書記在參加調研座談后坦言。“省紀委主要領導一家一家地調研走訪省直駐在部門，這是前所未有的。代表著對我們工作的支持、重托和期待，我們怎么能不盡全力落實好監督執紀問責之職呢？”一位省紀委派駐機構干部的感言，也代表了大家的心聲。
在研究思考的碰撞中，大家對“兩個責任”的認識越來越清晰、越來越到位，自覺扛起“兩個責任”的共識不斷凝聚。
今年上半年，省委辦公廳黨組把談話提醒作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，圍繞“六大紀律”和“兩個責任”方面出現的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題開展談話提醒85人次，其中咬耳扯袖82人次，紅臉出汗3人次；省法院機關及三個授權管理單位領導班子成員共實施提醒談話103人次，其中咬耳扯袖92人次，紅臉出汗11人次，有力促進了主體責任落實到位；省國資委出臺《關于落實“三個區分”原則激發省屬企業改革創新活力的意見》，在激發干事活力，讓企業領導人員知道“何事可為”的同時劃清紀律底線，讓企業領導人員知道“何事不可為”。
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來源：中國紀檢監察報
編輯：鐘婷 陳炳文