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廣東省紀委36家派駐(出)機構有效履職
——監督“探頭”凸顯震懾效應

來源 : 廣東省直機關黨建網 發布日期 : 2017-02-04 09:40:30
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  一年多來,全省36家派駐(出)機構約談駐在單位管理的干部1865人、提出問責建議73條、立案480件,初步顯現監督執紀問責的震懾效應。

  深入駐地酒店會所旅游景區明察暗訪、對有傾向性問題干部約談提醒、對違反中央八項規定精神典型問題通報曝光……2017年春節之際,廣東省紀委派駐(出)紀檢組忙碌如常,執紀監督工作有條不紊地有序推進。

  這是廣東省紀委派駐(出)機構積極主動履行監督、執紀、巡察職能的真實寫照,是高標準規范化建設成果的生動詮釋。一年多來,全省36家派駐(出)機構約談駐在單位管理的干部1865人、提出問責建議73條、立案480件,初步顯現監督執紀問責的震懾效應。

  科學規范立標準,確保建設高點起步

  紀委派駐機構改革之前,廣東省一級黨和國家機關105家,省紀委派駐(出)機構沒有實現全覆蓋。黨的十八大以來,廣東省查處了百余名省直部門干部,有的單位還出現了系統性、塌方式腐敗和“前腐后繼”等嚴重問題。

  監督體制不理順,監督盲區不掃清,腐敗問題就難于根除。廣東省委、省紀委認識統一。“要解決這些問題,必須向黨中央決策部署看齊,加快推進紀委派駐機構改革。”廣東省委常委、紀委書記黃先耀對此高度重視。經過深入調研之后,黃先耀指出,“事實充分表明,推進派駐機構全覆蓋,填補監督‘空白’ 非常必要,勢在必行。”他明確要求派駐機構“要以進取之心看待困難和問題,集思廣益,同心協力,攻堅克難,不斷為履職創造良好的內外部條件。”?

  規范建設,立說立行。為了深入細致地做好派駐全覆蓋改革工作,省紀委主要領導在3個多月的時間里,約談了原有的41家派駐(出)機構的222名干部,梳理歸納出深化“三轉”、隊伍建設、體制機制和后勤保障等四個方面81個具體困難、問題和建議,省紀委機關通力合作,拉單列表,對準問題、精準施策,制定了《關于加強省紀委派駐機構規范化建設的意見》,明確各派駐機構軟硬件建設要達到有牌子、有必要的辦公辦案設備、有職責清單、有工作規程、有工作臺賬、有約談監督制度、有執紀辦案制度、有工作巡察制度、有風險防控制度、有工作經費保障的“十有”標準。各派駐(出)單位黨委(黨組)積極支持配合,對照標準逐項推動落實,形成了“派駐機構提需求、駐在單位黨委搞協調、相關部門抓落實”的生動局面。截止2016年9月,全省派駐(出)機構規范化建設任務基本完成。

  春節前夕,記者走訪各派駐(出)機構看到,所有派駐(出)機構均配備專用獨立辦公室,配置了辦公辦案設備,懸掛統一定制的標準名牌和職責表,采取各種形式公布舉報電話、郵箱和舉報信箱。據介紹,各派駐機構對監督、執紀和問責工作分類細化,建立工作臺賬172個,建立健全工作制度和規程356項,確保內部管理、信訪辦理、約談函詢、執紀審查、風險防控等實現有章可循。

  加鋼淬火強素質,打造過硬紀檢隊伍

  一紙任命,賦予千鈞重任。1月24日,7名經過一輪巡視工作歷練并考核合格的新選調紀檢干部悉數到派駐機構報到履職。

  沒有金剛鉆,難攬瓷器活。這批新任職紀檢干部此前并沒有紀檢工作經歷。經過3個月多的巡視實踐淬煉,一個個顯得格外自信堅定。

  上崗履職必須要經過培訓考核合格后才能放行。這是廣東省紀委對派駐機構紀檢干部的硬性要求。他們針對派駐機構干部有近半數沒辦過案、不會辦案的實際情況,采取多種形式進行培訓,全面夯實履職能力水平。

  外派學習。2016年以來,選送派駐干部164人次到中央紀委“一院兩中心”學習。學后歸來,不少干部被委以重任,個別干部還擔任了辦案組組長,牽頭負責組織案件工作,11名參訓干部由業務室推薦作為省紀委辦案骨干人選。

  專題培訓。一年多來,組織3期派駐機構干部專題培訓班,培訓干部417人次。參加培訓干部普遍反映,政治鑒別力增強了,監督執紀水平提高了,拒腐防變免疫力加固了,開展好工作的自信心更足了。

  以案代訓。選派派駐干部到機關各部門參與紀律審查工作,實行跟案學習、以案代訓,委廳各室由辦案經驗豐富的同志做導師,在工作實踐中一對一、手把手地進行傳幫帶,切實提高執紀審查的實操能力。目前,第一批43名派駐干部的以案代訓已完成,參訓干部共參與辦案90多件,參與了線索初核、外圍調查、證據審核、談話筆錄、整理案卷、值守看護涉案對象等多個環節,能力素質得到全面歷練。

  打鐵還要自身硬,正人尤須先正己。廣東省紀委將前不久在央視和廣東電視臺熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》和《永不懈怠的斗爭》刻錄成光碟,連同新近頒布的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,下發各派駐機構組織反復觀看學習,自覺砥礪內功、保持定力。廣大派駐紀檢干部紛紛表示:進了紀檢組不是“保險箱”,必須時刻牢記職責,內強素質、外樹形象,用擔當的行動詮釋忠誠,爭當嚴格自律、有所作為的紀檢尖兵。

  明察秋毫不懈怠,有效履職贏得贊譽

  這是一次例行性的走訪調研。2016年4月,廣東省紀委駐省文化廳紀檢組在調研座談時,從工作人員談話中無意捕捉到了一條某直屬單位租車未招標的問題線索。全組人員迅速行動,經過數月的調查,核實了該單位虛開人工費用1500多萬元等嚴重違紀違法問題,查處涉案人員21人,移送司法機關1人。

  這樣的案例并非個別。全省各派駐(出)機構積極履職,主動作為,使監督的探頭遍掃轄區的每一個角落,不留一處盲區。他們與駐在單位建立良好溝通機制,定期研究部署黨風廉政建設工作,通過參加重要會議、抽查個人事項報告、跟蹤審計、誡勉談話、調研座談等形式,拓寬監督渠道,延伸監督范圍,確保監督全覆蓋、無死角。僅2016年,各派駐(出)機構就立案480件,同比上升9.3%,所有派駐(出)機構全面消除“零立案”,立案10件以上的多達10個家,在駐在單位形成不小的震撼。

  監督執紀不忘宣傳法紀,立案查案更要防范犯案。廣東省紀委派駐省外辦紀檢組擔負著省外辦、僑辦和港澳辦三家單位的監督工作。“駐在單位違紀違法問題少,但派駐紀檢組該做的工作不能少。”該紀檢組組長朱谷典告訴記者,為盡快熟悉和掌握各駐在單位的情況,紀檢組在2016年6月進駐伊始,就全面展開了召開一次座談會、組織一次民主測評、進行一次調研談話、舉行一次學習抽查、實施一次財務檢查、開展一次制度審查、征求一次意見建議等黨風廉政建設“七個一”調研檢查活動。圍繞“六項紀律”狠抓例行廉政談話、提醒談話和約談制度落實,對傾向性問題及早制訂切實可行的防范措施,對出現苗頭性問題的同志及時約談提醒,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,也得到了駐在單位廣大黨員干部的點贊。“我們把監督工作做得越實,黨員干部犯錯誤的幾率就會越低。”朱谷典說。

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來源:南粵清風網

編輯:鐘婷 陳炳文