2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開。一年來，廣東各級紀檢監(jiān)察機關在中央紀委國家監(jiān)委和廣東省委領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，一刻不停推進全面從嚴治黨，一以貫之懲治群眾身邊的“蠅貪”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全省紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成效，為廣東保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境提供了堅強政治保障。
聚焦“國之大者”精準監(jiān)督
政治監(jiān)督質效持續(xù)增強
2022年10月25日，省紀委召開常委會（擴大）會議，深入學習貫徹黨的二十大精神，強調要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，聚焦“國之大者”精準切入、跟進監(jiān)督，保障黨中央大政方針在廣東落地見效。
“重點項目的推進情況如何？惠企獎補資金發(fā)放及不及時？……”省紀委監(jiān)委穩(wěn)經(jīng)濟監(jiān)督專班多次深入項目一線，督促推動穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施落到實處。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。過去一年，全省紀檢監(jiān)察機關胸懷“國之大者”，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，有力有效服務保障黨和國家工作大局。
——貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，開展多輪專項督查，發(fā)現(xiàn)和督促整改830個問題；
——堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，開展城市更新專項督查“回頭看”，發(fā)現(xiàn)和督促整改115個問題；
——開展拖欠農民工工資問題專項督查，推動追回工資9.46億元；
——堅決糾正政治偏差，認真處置中央生態(tài)環(huán)保督察移交的問題線索，精準問責45人；
——著力服務保障粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平臺建設等重大國家戰(zhàn)略，開展精準監(jiān)督，確保政令暢通；
——加強換屆紀律風氣監(jiān)督，嚴把政治關、廉潔關，全省黨風廉政意見回復暫緩使用、不宜使用3057人，全力做好黨的二十大廣東代表團和省第十三次黨代會等會風會紀監(jiān)督，加強省人大政府政協(xié)領導班子換屆紀律風氣監(jiān)督，確保風清氣正。
政治監(jiān)督不是抽象的，而是具體的、實踐的。全省各級紀檢監(jiān)察機關不斷探索實干，在重點“抓什么”“怎么抓”等方面深化政治監(jiān)督。省紀委監(jiān)委建立健全選題、實施、報告、轉辦、問責、整改、“回頭看”政治監(jiān)督閉環(huán)工作機制，著力打通黨中央決策部署貫徹落實的堵點淤點難點。廣州市紀委監(jiān)委制定專項監(jiān)督工作方案，圍繞穩(wěn)企惠企、減稅降費以及促進經(jīng)濟復蘇政策措施落實加強監(jiān)督，助力經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向前。深圳市紀委監(jiān)委印發(fā)加強政治監(jiān)督工作意見，建立政治要件閉環(huán)落實、“項目制”實施、政治監(jiān)督結果運用等制度機制，推動政治監(jiān)督往深里走、往實里走。
發(fā)揮政治巡視利劍作用。堅守政治巡視定位，把巡視利劍磨得更光更亮。高質量完成十二屆省委巡視全覆蓋任務，發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題1.1萬余個，根據(jù)巡視移交問題線索查處一批腐敗分子。以“常規(guī)+專項”方式部署開展十三屆省委第一輪巡視，發(fā)現(xiàn)“四個落實”方面的突出問題1145個。加強巡視整改和成果運用，省委巡視辦針對巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題形成專題報告44份，督促立行立改問題40個。不斷深化巡視巡察上下聯(lián)動，在全省開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡視巡察，推動立行立改具體事項340個。
堅定不移反腐懲惡
減存量遏增量成效持續(xù)鞏固
2022年10月30日，廣東省肇慶市委原書記范中杰接受紀律審查和監(jiān)察調查；2022年12月16日，廣東省政府副秘書長鄭人豪接受紀律審查和監(jiān)察調查……黨的二十大閉幕后，廣東省紀委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布8名省管干部被立案審查調查的信息，釋放出反腐敗一嚴到底、永不停歇的強烈信號。
過去一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關始終保持戰(zhàn)略定力，保持懲治腐敗強大力量，因時因勢調整策略、突出重點，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決斬斷權力和資本勾連紐帶，推動反腐敗斗爭取得新成效。2022年，全省立案審查調查3.4萬件，給予黨紀政務處分2.7萬人，移送檢察機關審查起訴1096人；立案審查調查省管干部63人、處級干部1630人；挽回經(jīng)濟損失63.1億元。
“有油水的地方容易滑倒”，重點領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。省紀委監(jiān)委聚焦工程建設、土地審批、資源開發(fā)利用、國企、金融等重點領域，緊盯行政執(zhí)法、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生教育等領域群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處焦蘭生、李朝明、劉衛(wèi)東、麥教猛等腐敗毒瘤。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，嚴肅查處謝曉丹、江理達、陳斯等害群之馬。深入推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治，全省立案審查調查934人。
堅持受賄行賄一起查。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，全省移送檢察機關審查起訴涉嫌行賄犯罪人員304人。完善行賄人聯(lián)合懲戒機制，向黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和人大常委會黨組、政協(xié)黨組通報行賄的企業(yè)人員名單。精準處置嚴重違紀違法案件涉案人員和款物，決不讓腐敗分子及其親屬、特定關系人繼續(xù)享受非法利益。全省各級紀檢監(jiān)察機關把查辦案件和促進發(fā)展結合起來，注重統(tǒng)籌考量個案和全局、整治和發(fā)展的關系，在辦理涉企案件時注意維護企業(yè)合法權益，加強對企業(yè)涉案人員教育，引導他們守法經(jīng)營。
有逃必追、一追到底。過去一年，全省追逃工作捷報頻傳：2022年4月，省監(jiān)委完成對中國銀行廣東開平支行原行長許國俊的調查，移送檢察機關依法審查起訴，至此稱為“新中國最大銀行資金盜竊案”的中國銀行開平支行案三名主犯全被遣返回國、繩之以法；2022年7月，“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人盧光遠、盧光亮先后回國投案；2022年10月，外逃27年的“紅通人員”屈健玲被緝捕遣返回國……持續(xù)傳遞腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法的堅定決心。2022年，全省共追回外逃人員104人，其中“紅通人員”6人、監(jiān)察對象22人，追回贓款4.1億元。
過去一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，堅持實事求是、嚴格依紀依法，全面歷史辯證地看問題，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一，充分釋放反腐敗強大正能量。
以嚴的基調強化正風肅紀
黨風政風民風持續(xù)向好
制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。過去一年，全省紀檢監(jiān)察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓，以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，馳而不息糾“四風”樹新風，推進作風建設常態(tài)化長效化，廣東大地黨風政風民風持續(xù)向好。
把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。省紀委監(jiān)委緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)興建和租用樓堂館所等“四風”老問題新動向，強化監(jiān)督檢查和明察暗訪，探索運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，及時精準發(fā)現(xiàn)問題，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處。加強領導干部違規(guī)兼職取酬問題監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題2707個，清退金額3967萬元。開展違規(guī)興建樓堂館所整治，直查督辦問題線索22個，處理55人。
堅持風腐一體治理，既深挖“四風”背后的腐敗問題，又徹查腐敗背后的“四風”問題。2022年，全省查處享樂主義、奢靡之風問題2592個，處分3095人；查處形式主義、官僚主義問題1394個，處分1918人。
2022年11月的一天，多名群眾向汕尾市紀委監(jiān)委送來印著“心系群眾、執(zhí)紀為民”的錦旗和感謝信。該市紀委監(jiān)委堅決整治基層醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題，深挖徹查某區(qū)衛(wèi)健部門干部馮某某欺壓脅迫管理服務對象、索取收受財物等問題，維護了多家個體工商戶的合法權益，群眾拍手稱快。
群眾急難愁盼，就是作風建設的發(fā)力點。2022年3月，省紀委監(jiān)委印發(fā)工作方案，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領域，強化靶向施治，在全省部署開展35項整治。省紀委監(jiān)委牽頭、全省一盤棋推進鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、醫(yī)保基金、營商環(huán)境、補充耕地指標交易領域突出問題4項重點整治，督促主管部門實施農村人居環(huán)境整治提升、學生營養(yǎng)餐招標管理、醫(yī)療設備和醫(yī)用耗材招標采購價格等14項行業(yè)性問題整治，指導市紀委監(jiān)委結合實際開展17項整治，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，著力解決群眾急難愁盼。2022年，全省查處群眾身邊腐敗和作風問題5379個，處分6943人；查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”934人，處分779人。
過去一年，全省紀檢監(jiān)察機關把樹新風擺在更加突出的位置，加強新時代廉潔文化建設，深入挖掘嶺南文化、紅色文化中的廉潔元素，講好新時代廣東廉潔故事，加強家庭家教家風建設，推動開展廉潔文化進家庭、進校園活動，教育引導廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元，涵養(yǎng)求真務實、團結奮斗的時代新風。沉疴漸除，新風勁吹，新風正氣不斷充盈廣東大地。很多群眾和企業(yè)表示“近年來黨員干部沖鋒在前、主動服務越來越多”。
一體推進“三不腐”
治理腐敗綜合效能持續(xù)釋放
省紀委監(jiān)委在查處汕尾市委原常委、陸豐市委原書記鄔郁敏嚴重違紀違法案過程中，查實該案涉及一地塊出讓程序嚴重違規(guī)違法、實際價值遠高于原評估機構認定的底價等問題，責成有關部門依法收回土地使用權，為國家挽回經(jīng)濟損失2.06億元。對查案時發(fā)現(xiàn)的國有土地被非法侵占、企業(yè)職工社保費被長期拖欠、科技專項資金管理混亂等問題，督促協(xié)調相關部門予以糾正。
過去一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，探索三者貫通融合的有效載體，用“全周期管理”方式同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動，不斷放大治理腐敗綜合效能。
省紀委監(jiān)委持續(xù)加強對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督，打出監(jiān)督“組合拳”：督促“關鍵少數(shù)”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄：協(xié)助省委制定貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》兩個責任清單，組織214名省管黨組織“一把手”書面述責述廉；加強縣（市、區(qū)）委書記監(jiān)督，在嚴肅查處案件、嚴把黨風廉政意見回復關、以案促改促治、經(jīng)常性監(jiān)督等方面持續(xù)發(fā)力；委托各地級以上市紀委書記對換屆后新任職的581名省管干部進行提醒談話，增強監(jiān)督力度，體現(xiàn)監(jiān)督溫度。
“大家一定不要犯我這樣的錯誤……一定要依法辦事，自己不能在這里面濫用職權。”廣東省鐵路建設投資集團有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理王剛在省紀委監(jiān)委攝制的警示教育片《脫軌的人生》中出鏡懺悔。2022年，全省第31個紀律教育學習月活動期間，各級紀檢監(jiān)察機關以編印懺悔錄、觀看警示教育片、組織參觀反腐倡廉教育基地等形式，教育引導黨員干部嚴守紅線底線。全省共拍攝警示教育片125部，其中省紀委監(jiān)委選取政法系統(tǒng)領導、縣委書記、國企領導嚴重違紀違法典型案例分別拍攝3部教育片，持續(xù)強化同級同類警示教育。
深入推進以案促改。2022年1月，省紀委監(jiān)委出臺關于督促召開以案促改專題民主生活會的辦法，篩選117個典型案例作為“活教材”，由副書記帶隊，全覆蓋督促全省21個地級以上市、122個縣（市、區(qū)）黨委召開以案促改專題民主生活會，指導撰寫2412份自我剖析材料，提出9485條意見建議，并將此做法延伸至省直單位和省屬國企、高校。
始終堅持懲前毖后、治病救人。過去一年，全省紀檢監(jiān)察機關堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2022年，全省紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理7.5萬人次，其中運用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評4.7萬人次。在強大震懾和政策感召下，全省有1317人向紀檢監(jiān)察機關主動投案，依紀依法得到寬大處理。
深化紀檢監(jiān)察體制改革是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的必然要求。過去一年，省紀委監(jiān)委堅決落實黨中央決策部署，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革，貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》，開展向省管高校和省管企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點，推動橫琴紀檢監(jiān)察工委順利掛牌，指導市縣深化派駐機構改革，全省紀檢監(jiān)察機關派駐機構立案4861件，處分3845人。促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
打鐵必須自身硬。過去一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關帶頭加強黨的政治建設，發(fā)揚自我革命精神，堅定不移從嚴從實加強隊伍建設。省紀委監(jiān)委發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法參考性案例，開展案件質量和處分執(zhí)行情況專項檢查，進一步提高審查調查案件質量；制定規(guī)范性文件備案審查工作辦法等法規(guī)、制度、工作提示，持續(xù)提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平；全面實施全省紀檢監(jiān)察隊伍能力提升行動計劃，共舉辦培訓班1719期，培訓干部9.2萬余人次，著力提高依規(guī)依紀依法履職水平；加強干部日常管理監(jiān)督，堅決防治“燈下黑”。
奮進新征程、建功新時代，紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。全省紀檢監(jiān)察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神，落實二十屆中央紀委二次全會部署，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責，始終沖鋒在反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)最前面，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻。
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊