2016年5月以來，省直行評團第二分團根據前期的明察暗訪，深入了解省科技系統的政風行風建設工作，在廣泛征求社會意見和充分調研的基礎上，發現我省科技申請資助政策的過程存在問題，直接影響著中小微企業能否及時享受到政府的政策。
一、存在問題
（一）科技研發補助資金發放時間。在企業申請補助資金過程中，研發補助資金一般采取事前立項、事后分階段補助方式。項目實施一年后進行首次中期檢查，待中期檢查的項目通過驗收后再撥付款項。對于科技型中小微企業，常常面臨著初期研發投入較高和資金匱乏的困境，采取先墊付后補助的方式不能真正意義上的改善到企業處境。既然設立企業研發補助專項資金，希望能在真正意義上解決企業的研發困境。
（二）對企業的收入規模要求高。在許多申請項目中，審查內容會有過高的收入規模（如對企業創收利潤、稅收定額要求過高）要求，而忽視了企業技術含金量。科技型的中小微企業在初期研發投入較高，收益大多數在中后期才開始體現，使得在初期成長創業期的企業不能及時享受到政策上的優惠。
（三）企業不能及時獲取到政策信息。政府下達的政策信息傳達情況不到位。由于政策信息的公布方式單一，周期性不確定等原因，導致部分企業難以及時獲取到政策信息，失去了得到政府資金扶持的機會。
（四）申報程序復雜。首先，項目申報初期需要填報的資料繁雜，信息量巨大，標準和要求不清；其次，申報流程太多，企業難以保證申報材料的精細度和準確度；再次，大多數中小型企業中沒有專職的項目申報人員，導致在項目的申報過程中因銜接不上半途而廢，難以長期具備獨立申報項目的能力。部分起步中小企業不知專項資金為何物，企業申報項目的過程緩慢，效果不明顯。
二、解決問題的建議
針對當前項目申報上存在的實際困難，我們建議從以下幾方面著手逐步提高企業申報工作的能力和質量：
一是要加強中小企業對申報的認識。科技主管部門拓展有關政策和制度的知識宣傳，深入企業調研，了解申報過程中存在的各個困難環節。
二是研發后補助資金可以改為企業研發前的準備金。研發中期提交研發進度報告發放另一部分的補助資金。讓企業著力在研究開發上，增強科技管理工作的創造性，更多精力花費在尋找新的技術人才穩步推進工作。
三是鼓勵創業期科技型中小微企業得到更多的優惠政策扶持。建議區分成長期和創業初期企業，在政策申請上對于初期成長型的企業有一定程度的優惠。可以在項目中分等級劃分政策，讓科技型企業前期困難期得到更多的幫助。
四是建立企業與政府的政策平臺，每個企業擁有自己獨立的賬號。在相關政策發放時，能根據行業的劃分進行點到點的通知。讓企業不會錯失享受政策的機會。讓企業節省人力去篩選政策了解政策是否適合本企業。
五是在申報中可以適當簡化提供的資料和標準。盡可能提供案例參考，能按區域配套對應的咨詢員，盡可能及時跟蹤企業申報上的困難，更好地優化政策申報的需求。
六是每年固定時間公布政策，讓企業集中時間查詢政策和準備。建議每年的2月份和6月份發放政策通知，方便企業規劃公司年度計劃和申報安排。
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來源：省直民主評議政風行風領導小組辦公室
編輯：鐘婷 陳炳文