行評(píng)[2013]2期(總第6期)
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「按語(yǔ)」根據(jù)省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦的部署,今年在設(shè)有辦事大廳(窗口)的24個(gè)省直(含中央駐穗)單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。為推動(dòng)這項(xiàng)工作開(kāi)展,6月8日下午,省政府糾風(fēng)辦、省直行政監(jiān)察專員辦在廣州召開(kāi)了2013年省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員暨省直行評(píng)團(tuán)成立會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任、省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)雷于藍(lán),省紀(jì)委副書記陳偉東,省紀(jì)委常委、省政府糾風(fēng)辦主任、省直行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何少青,省直工委副書記、省直紀(jì)工委書記、省直行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳韓曉,省紀(jì)委糾風(fēng)室主任、省直行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張如旭,省直紀(jì)工委副廳級(jí)專員、省直行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員梁暉等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。會(huì)上,于藍(lán)、偉東、韓曉同志分別作了講話,就行評(píng)工作進(jìn)行了部署,并提出了具體要求。省直24個(gè)被評(píng)議單位分管領(lǐng)導(dǎo),2013年“回頭查”的10個(gè)單位行評(píng)辦負(fù)責(zé)同志,省直行評(píng)團(tuán)67位成員,“民生熱線”組織單位、廣東電臺(tái)、廣東電視臺(tái)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。現(xiàn)將雷于藍(lán)、陳偉東、陳韓曉等三位領(lǐng)導(dǎo)講話全文轉(zhuǎn)載,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí),并抓好貫徹落實(shí)。
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在2013年省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員
暨省直行評(píng)團(tuán)成立會(huì)議上的講話
省人大常委會(huì)副主任、省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)雷于藍(lán)
(2013年6月8日)
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2013年省直單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員暨省直行評(píng)團(tuán)成立會(huì)議,對(duì)今年行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,很及時(shí)也很有意義。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是發(fā)揚(yáng)人民民主的一個(gè)重要載體,也是推動(dòng)各級(jí)各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的重要保障。前幾天,省紀(jì)委、省直工委、省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)同志專門來(lái)省人大,專題研究了工作方案。黃龍?jiān)浦魅巍ⅫS先耀書記高度重視這項(xiàng)工作,同意批準(zhǔn)我任省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。今天和大家一起參加會(huì)議,作為行評(píng)團(tuán)長(zhǎng),覺(jué)得責(zé)任重大,也對(duì)大家的信任和盛情表示衷心感謝!剛才,韓曉同志作了工作部署,梁暉同志宣讀了《關(guān)于聘任2013年度省直政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)成員的通知》,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給省直行評(píng)團(tuán)的同志頒發(fā)了聘書,廣東移動(dòng)公司負(fù)責(zé)人作了手機(jī)短信測(cè)評(píng)演示,偉東同志還作了講話,會(huì)議開(kāi)得很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把今年省直行評(píng)工作抓緊抓好。下面,我借這個(gè)機(jī)會(huì),給省直行評(píng)團(tuán)的同志提三點(diǎn)希望。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高行評(píng)工作本領(lǐng)
俗話說(shuō),工欲善其事,必先利其器。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,要把這項(xiàng)工作做好,最關(guān)鍵和最緊迫的任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高民主監(jiān)督、科學(xué)評(píng)議的本領(lǐng)。雖然省直行評(píng)團(tuán)成員都是經(jīng)各單位慎重推薦、省直行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組遴選聘請(qǐng)的,整體素質(zhì)比較高,但由于我們來(lái)自于社會(huì)各階層、各行業(yè),對(duì)眾多被評(píng)議政府部門的職能業(yè)務(wù)和運(yùn)作管理不盡了解,對(duì)其工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和要求把握不深,面對(duì)眾多行評(píng)對(duì)象和更高的行評(píng)要求,需要及時(shí)地“充電”和“加油”,特別今年省直行評(píng)團(tuán)有超過(guò)一半是新聘請(qǐng)的同志,有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程,我們一定要把學(xué)習(xí)放在首要位置,為履行好工作職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,主要應(yīng)該抓緊三個(gè)方面的學(xué)習(xí):一要學(xué)習(xí)政策和文件,掌握好行評(píng)工作的政策和要求。這是由行評(píng)工作政策性特點(diǎn)決定的。主要是深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)今年中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議及全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定以及服務(wù)型政府、法治型政府建設(shè)的有關(guān)要求,學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)制度和文件,通過(guò)深學(xué)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),掌握政策界限,提高辨別水平,在行評(píng)工作中始終把握正確的政治方向。二要學(xué)精技能和方法。這是由行評(píng)工作的專業(yè)性特點(diǎn)決定的。主要是注意學(xué)習(xí)掌握行評(píng)工作的基本方式方法,包括學(xué)習(xí)評(píng)議的內(nèi)容、原則和方法步驟,學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、闡述問(wèn)題、建議整改的基本經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)與被評(píng)單位、辦事群眾溝通交流的技巧,做到精記于心,精用于身,成為行評(píng)工作的行家里手。三要學(xué)通業(yè)務(wù)和法律。這是由被評(píng)單位業(yè)務(wù)的多樣性和依法行政的要求決定的。今年被評(píng)議政府部門既有省直單位,也有中直單位,業(yè)務(wù)差別大、法律類別多,沒(méi)有學(xué)通則沒(méi)有發(fā)言權(quán)。大家要學(xué)習(xí)了解被評(píng)議單位的工作職能、業(yè)務(wù)范圍、工作流程、崗位要求,學(xué)習(xí)掌握與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各類規(guī)范性文件等,深入調(diào)查被評(píng)議單位作風(fēng)狀況。省直行評(píng)辦明天上午將專門組織大家培訓(xùn),希望大家將這個(gè)作為一個(gè)良好的開(kāi)始,將學(xué)習(xí)貫穿于參與行評(píng)工作的全過(guò)程,不斷提高開(kāi)展行評(píng)工作的能力和水平。同時(shí)也希望行評(píng)團(tuán)在今后的工作中多利用一些時(shí)間,有計(jì)劃地安排和組織分團(tuán)內(nèi)部和各分團(tuán)之間的工作研討和學(xué)習(xí)交流,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相啟發(fā),共同提高,以取得更好的學(xué)習(xí)效果。
二、認(rèn)真履職,全面完成行評(píng)工作任務(wù)
會(huì)前我認(rèn)真看了去年省直行評(píng)工作總結(jié),我感到,我省行評(píng)工作之所以能取得這么好的成績(jī),一是省委、省政府、省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo);二是有關(guān)部門的共同努力;三是行評(píng)團(tuán)認(rèn)真負(fù)責(zé)和辛勤工作。雖然大家都有繁重的本職工作,但省直行評(píng)團(tuán)的同志都能夠按照行評(píng)辦的安排,以行評(píng)為重,發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、不辭勞苦、不計(jì)報(bào)酬的精神,深入群眾和被評(píng)單位,全面履行工作職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年有近一半人參加集體活動(dòng)在30次以上,有10位同志參加集體活動(dòng)超過(guò)50次,花費(fèi)了大量的精力和心血,這種特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,值得我們學(xué)習(xí)。希望去年留下來(lái)的老團(tuán)員發(fā)揚(yáng)好這種高度負(fù)責(zé)的精神,做好傳幫帶,使我們這個(gè)集體更具責(zé)任感,更有戰(zhàn)斗力。根據(jù)工作方案的要求,提出以下工作意見(jiàn):
(一)要認(rèn)真幫助被評(píng)議單位查找問(wèn)題。換個(gè)角度看問(wèn)題,是行評(píng)團(tuán)作為不同于被評(píng)議單位和辦事群眾的第三方具備的優(yōu)勢(shì)所在,也是我們價(jià)值和職責(zé)所在。省直行評(píng)團(tuán)的同志要按照突出重點(diǎn)、深入全面、客觀實(shí)在的原則,深入基層、深入服務(wù)對(duì)象,通過(guò)聽(tīng)取介紹、實(shí)地考察、明察暗訪、召開(kāi)座會(huì)、個(gè)別訪談等方式,重點(diǎn)查找被評(píng)單位及其黨員干部是否存在不思進(jìn)取、能力平庸、效率低下、失位缺位、思想渙散、紀(jì)律松弛、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)等突出作風(fēng)問(wèn)題,務(wù)求把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。要做好問(wèn)題的梳理分類、匯總分析,既要有活生生的實(shí)例,也要有一定的分析闡述,既要指出具體問(wèn)題,也要提出意見(jiàn)建議。要按照行評(píng)辦的部署和要求,實(shí)事求是地向被評(píng)單位反映問(wèn)題,推動(dòng)被評(píng)單位整改。
(二)要積極開(kāi)展深度評(píng)議。今年省直行評(píng)團(tuán)的評(píng)議方式有兩個(gè)創(chuàng)新,目的是為提高行評(píng)工作的深度,擴(kuò)大行評(píng)工作的影響:一是開(kāi)展明察暗訪。行評(píng)團(tuán)成員要在全面查找被評(píng)單位作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,圍繞整治庸懶散奢工作,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題開(kāi)展深查深訪。二是參加廣東民聲熱線。今年省政府糾風(fēng)辦將組織24家被評(píng)議單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加廣東民聲熱線,這是一個(gè)很好的深度評(píng)議機(jī)會(huì)。大家在媒體前面對(duì)面闡述問(wèn)題,思想相互碰撞,問(wèn)題反復(fù)研討,能夠讓群眾聽(tīng)到真實(shí)的聲音,也能激發(fā)我們的靈感。各分團(tuán)要認(rèn)真挑選發(fā)言代表參加被評(píng)議單位的上線活動(dòng),集中全團(tuán)的力量和智慧做好發(fā)言準(zhǔn)備工作,使提出的問(wèn)題確實(shí)能在全社會(huì)引起共鳴,確實(shí)能推動(dòng)上線領(lǐng)導(dǎo)正視和加以解決。行評(píng)團(tuán)成員要充分利用好這兩個(gè)渠道,在評(píng)精評(píng)深評(píng)專上下功夫,務(wù)求取得更好效果。
(三)要客觀公正地測(cè)評(píng)打分。測(cè)評(píng)打分是行評(píng)團(tuán)成員的權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。今年省直民主評(píng)議加大了群眾直評(píng)力度,但行評(píng)團(tuán)成員測(cè)評(píng)仍占了總評(píng)35%的分值。我們要代表社會(huì)各界認(rèn)真行使好這份權(quán)利,對(duì)被評(píng)議單位負(fù)責(zé)、對(duì)行評(píng)團(tuán)的聲譽(yù)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。在打分前,要全面了解被評(píng)議單位行評(píng)工作開(kāi)展情況,對(duì)問(wèn)題、整改情況、群眾評(píng)價(jià)和干部隊(duì)伍作風(fēng)要有深刻的把握,有自己的判斷和標(biāo)準(zhǔn)。在打分時(shí),要準(zhǔn)確把握打分界限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,排除主觀因素、客觀環(huán)境特別是人情世故的干擾,使我們的測(cè)評(píng)結(jié)果能真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
三、嚴(yán)格要求,自覺(jué)遵守行評(píng)紀(jì)律
近年來(lái),隨著行評(píng)工作的深入,省直行評(píng)團(tuán)自身素質(zhì)有了明顯提高,各被評(píng)議單位對(duì)省直行評(píng)團(tuán)(辦)的評(píng)價(jià)綜合滿意率都在90%以上。但我們也發(fā)現(xiàn),有個(gè)別行評(píng)團(tuán)成員履職意識(shí)不強(qiáng),紀(jì)律觀念不牢,把行評(píng)團(tuán)的身份簡(jiǎn)單地當(dāng)作是“政治待遇”、“榮譽(yù)稱號(hào)”。打鐵還需自身硬。行評(píng)團(tuán)成員是社會(huì)各界群眾的代表,被賦予對(duì)被評(píng)議單位的評(píng)議權(quán)和建議權(quán),我們是否公平公正,是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,關(guān)系評(píng)議工作的嚴(yán)肅性,關(guān)系評(píng)議結(jié)果的可信度,也關(guān)系行評(píng)團(tuán)的整體形象。如果我們?cè)诠ぷ髦胁荒車?yán)格要求,自身不正、自身不硬、自身不凈,就不能讓人信服。
我們常說(shuō),做好評(píng)議工作,態(tài)度是關(guān)鍵,紀(jì)律是保證。大家一定要把省直行評(píng)團(tuán)自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓,打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的行評(píng)團(tuán)隊(duì)伍。要嚴(yán)明紀(jì)律。各行評(píng)團(tuán)成員一定要嚴(yán)守評(píng)議工作“八項(xiàng)紀(jì)律”,落實(shí)“十要十不要”的行評(píng)團(tuán)成員工作守則,在紀(jì)律約束的框架內(nèi)開(kāi)展工作。要嚴(yán)格監(jiān)督。省直行評(píng)團(tuán)要在省政府糾風(fēng)辦、省直行評(píng)辦的監(jiān)督下開(kāi)展工作,建立健全團(tuán)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,深入開(kāi)展自我監(jiān)督和互相監(jiān)督。希望大家一定要嚴(yán)格遵守行評(píng)工作紀(jì)律,維護(hù)自身的良好形象。
需要指出的是,行評(píng)團(tuán)工作能否順利開(kāi)展,被評(píng)議單位的支持與配合十分重要。希望各被評(píng)議單位高度重視這種民主監(jiān)督活動(dòng),為行評(píng)團(tuán)成員開(kāi)展工作提供便利、創(chuàng)造條件,同時(shí)也請(qǐng)你們加強(qiáng)對(duì)行評(píng)團(tuán)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省政府糾風(fēng)辦、省直行評(píng)辦或行評(píng)團(tuán)反映,我們將認(rèn)真調(diào)查處理。
同志們,省直行評(píng)團(tuán)工作凝聚了省委、省政府、省紀(jì)委和廣大人民群眾的信任和期盼,大家要以高度的政治責(zé)任感和使命感,服從安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)評(píng)議任務(wù),為推動(dòng)全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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在2013年省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員
暨省直行評(píng)團(tuán)成立會(huì)議上的講話
省紀(jì)委副書記 陳偉東
(2013年6月8日)
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法,圍繞整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,安排部署2013年省直窗口部門和單位的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,著力推動(dòng)各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年我們很榮幸地邀請(qǐng)到了省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)同志擔(dān)任省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),這對(duì)省直行評(píng)工作是巨大的鼓舞和推動(dòng),讓我們用熱烈的掌聲對(duì)雷于藍(lán)副主任表示衷心的感謝!剛才,韓曉同志作了工作部署,梁暉同志、廣東移動(dòng)公司負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言和演示,等一下雷于藍(lán)副主任還將作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的重要意義
作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。省委第十一屆二次全會(huì)明確指出,要完成全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),必須有良好的作風(fēng)作保障。深入推進(jìn)窗口單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
首先,政風(fēng)行風(fēng)代表著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。良好的作風(fēng)能夠凝聚黨心民心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),能夠集聚資源加快發(fā)展,這種軟實(shí)力的比拼已日益成為國(guó)家和省份間綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要角力場(chǎng),而且是更具持久性和決定意義的競(jìng)爭(zhēng)。窗口單位作風(fēng)是一個(gè)省軟實(shí)力的集中體現(xiàn),特別是在座24家被評(píng)議單位大部分都是經(jīng)濟(jì)管理部門,你們的能力、效能、服務(wù)等工作作風(fēng),直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),直接影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。在窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),就是要進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題,努力建設(shè)服務(wù)型政府,不斷將良好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。其次,政風(fēng)行風(fēng)影響黨群政群關(guān)系。人民群眾評(píng)價(jià)黨和政府,更多地是通過(guò)與其打交道的部門、為其辦事的黨員干部的作風(fēng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)在少數(shù)窗口單位存在的脫離群眾、漠視群眾、辦事不公、與民爭(zhēng)利甚至傷民害民等突出作風(fēng)問(wèn)題,像一座無(wú)形的墻,把我們和人民群眾隔離開(kāi)來(lái),損害黨和政府的威信。在窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),就是要推動(dòng)窗口單位牢固樹立宗旨意識(shí),切實(shí)當(dāng)好黨和政府與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。再次,政風(fēng)行風(fēng)是建設(shè)清廉政府的重要內(nèi)容。不正之風(fēng)影響面廣,是侵蝕黨的肌體的毒瘤。建設(shè)清廉政府不但要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,還要抓好經(jīng)常性的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真糾正庸懶散奢等損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)做到勤政、廉政、善政。各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)做好民主評(píng)議工作的責(zé)任感和緊迫感,將其擺在改進(jìn)工作作風(fēng)的重要位置,持之以恒地抓緊抓好。
二、要扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作
今年是我省轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的關(guān)鍵一年。抓好今年的省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,要按照圍繞中心、服務(wù)大局,查改結(jié)合、評(píng)建并舉,因事就簡(jiǎn)、注重實(shí)效,發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)評(píng)議等原則,緊緊結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治庸懶散奢等中心工作,堅(jiān)持辦事群眾手機(jī)短信測(cè)評(píng)、上線群眾滿意度回訪、行評(píng)團(tuán)明察暗訪相結(jié)合,廣泛運(yùn)用暗訪、查處、治理、通報(bào)和曝光等手段,有條不紊地推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,切實(shí)推動(dòng)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要重點(diǎn)抓好四方面的任務(wù):
(一)認(rèn)真做好找準(zhǔn)問(wèn)題這個(gè)基礎(chǔ)性工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)本部門本單位存在的突出問(wèn)題,問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),關(guān)系評(píng)議的質(zhì)量和成果。一要深入動(dòng)員,解決不愿查的問(wèn)題。各被評(píng)議部門要通過(guò)層層的思想動(dòng)員,幫助黨員干部克服查找問(wèn)題就是亮家丑、問(wèn)題找得越多就越麻煩的觀念,樹立民主評(píng)議是免費(fèi)體檢、查找問(wèn)題是早打預(yù)防針的思想,認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題。二要敞開(kāi)大門,解決查不深的問(wèn)題。家里的灰塵多不多,要打開(kāi)門才看得到。各被評(píng)議單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、網(wǎng)絡(luò)征集、信訪反饋等形式,廣泛聽(tīng)取單位內(nèi)外黨員干部特別是辦事群眾、企業(yè)代表的意見(jiàn)和建議,并結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或述責(zé)述德述廉等形式開(kāi)展問(wèn)題講評(píng),全面查找單位和個(gè)人庸懶散奢等方面的問(wèn)題和表現(xiàn)。三要公開(kāi)承諾,解決查改分離的問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,要本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真進(jìn)行梳理分類、匯總分析,作出整改承諾,并通過(guò)單位公告欄和政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公示,由群眾監(jiān)督整改,防止查找熱、整改冷的現(xiàn)象。省直行評(píng)辦將對(duì)各單位整改承諾公示情況進(jìn)行抽查。
(二)始終堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)根本目標(biāo)。衡量評(píng)議工作是否取得實(shí)效,最終要看群眾、基層、企業(yè)反映的突出問(wèn)題是否得到有效解決,政風(fēng)行風(fēng)是否得到切實(shí)改進(jìn)。要把推動(dòng)整改貫穿到民主評(píng)議的全過(guò)程,各被評(píng)議單位要建立整改問(wèn)題臺(tái)帳,制定整改工作方案,明確整改要求,落實(shí)整改責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改,確保事事有回音,件件有落實(shí)。要健全督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督查制和整改責(zé)任追究制,對(duì)整改不及時(shí)的要及時(shí)提醒,整改不認(rèn)真的要加強(qiáng)督導(dǎo),整改不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保整改工作落到實(shí)處。要抓好群眾回訪工作,各被評(píng)議單位要通過(guò)電話回訪、媒體通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)告知、書信回復(fù)等方式,及時(shí)將整改情況和結(jié)果向群眾反饋。糾風(fēng)辦、行評(píng)辦、行評(píng)團(tuán)、熱線節(jié)目組要通過(guò)一定的形式,對(duì)反映問(wèn)題的群眾進(jìn)行回訪,了解各單位整改工作的落實(shí)情況。
(三)牢牢把握科學(xué)評(píng)議這個(gè)基本原則。民主評(píng)議的公信力在于科學(xué)公正。只有科學(xué)公正,才能評(píng)出和氣、評(píng)出信心、評(píng)出干勁。近年來(lái),我省在改革評(píng)議模式、規(guī)范評(píng)議程序、嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律等方面作過(guò)積極探索,總的方向是依托科技手段加大群眾直評(píng)力度,提高行評(píng)的客觀性、透明性和科學(xué)性。今年我們?cè)谶@方面進(jìn)行了兩項(xiàng)創(chuàng)新:一是引入辦事群眾手機(jī)短信測(cè)評(píng),剛才大家已看了廣東移動(dòng)公司的演示,這個(gè)測(cè)評(píng)完全是系統(tǒng)自發(fā)的,評(píng)議權(quán)掌握在辦事群眾手中;二是上線單位群眾滿意度回訪,主要委托廣東民聲熱線節(jié)目組對(duì)上線單位一把手上線效果、群眾反映問(wèn)題辦結(jié)率、反饋率和群眾滿意度進(jìn)行回訪。這兩種評(píng)議方法都比較客觀,占了70%的分值。希望各被評(píng)議部門認(rèn)真對(duì)待,特別要配合廣東移動(dòng)公司搞好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與測(cè)評(píng)系統(tǒng)的技術(shù)對(duì)接;行評(píng)辦、廣東移動(dòng)公司、民聲熱線節(jié)目組要確保群眾直評(píng)的數(shù)據(jù)安全,提高工作透明度,使行評(píng)結(jié)果真實(shí)客觀地反映群眾心聲。
(四)著力探索建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)工作方向。評(píng)議活動(dòng)的最終方向,是要構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng),努力推動(dòng)民主評(píng)議工作常態(tài)化制度化信息化。要著力健全源頭防范庸懶散奢等不良風(fēng)氣的制度體系。省政府糾風(fēng)辦、省直行評(píng)辦要推動(dòng)有關(guān)部門,努力建立健全治庸的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、治懶的提速增效制度、治散的提高執(zhí)行力工作機(jī)制、治奢的厲行節(jié)約制度,切實(shí)做到用制度管人管事。要著力健全作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要健全經(jīng)常性暗訪、第三方監(jiān)督、定期性通報(bào)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的機(jī)制制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)不良風(fēng)氣的有效遏制。要著力健全科技糾風(fēng)機(jī)制。教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等部門,要依托省網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察綜合平臺(tái),加快建設(shè)集政務(wù)公開(kāi)、投訴咨詢、調(diào)處反饋、電子監(jiān)督等功能于一體的行風(fēng)監(jiān)管信息綜合平臺(tái),不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)信息化水平。
三、要確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效
習(xí)近平總書記指出:改進(jìn)工作作風(fēng)要“善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾”。行評(píng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、繁重的任務(wù),大家要克服松懈、疲憊和畏難情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
要落實(shí)工作責(zé)任。各被評(píng)議單位要按照管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,把民主評(píng)議擺在單位反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的重要位置,健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”。糾風(fēng)辦和行評(píng)辦做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作,在抓好總體安排的同時(shí),把主要精力放在監(jiān)督工作進(jìn)度、解決群眾問(wèn)題、查辦重要案件和推動(dòng)建章立制上,努力防止內(nèi)熱外冷、上熱下冷、查擺熱整改冷的情況,確保各項(xiàng)任務(wù)有條不紊地加以推進(jìn)。
要推動(dòng)工作創(chuàng)新。當(dāng)前全國(guó)各地的民主評(píng)議活動(dòng)形式多樣、各具特色,有的實(shí)現(xiàn)了評(píng)議的全覆蓋,有的開(kāi)發(fā)了成熟的網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)平臺(tái),有的健全了群眾直評(píng)制度,有的評(píng)議結(jié)果運(yùn)用比較科學(xué),這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們好好學(xué)習(xí)借鑒。要緊緊圍繞省委省政府的中心工作和作風(fēng)建設(shè)的決策部署,在逐步擴(kuò)大評(píng)議覆蓋面、完善群眾直評(píng)體系、健全科技評(píng)議平臺(tái)、加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用、建立日常評(píng)議制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高我省民主評(píng)議工作的總體水平。
要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。民主評(píng)議工作需要全社會(huì)的參與和良好的氛圍。要充分發(fā)揮內(nèi)部宣傳載體和外部宣傳媒介的積極作用,全面宣傳報(bào)道民主評(píng)議工作的意義、任務(wù)、整改承諾、進(jìn)展情況和實(shí)際效果等內(nèi)容,做到每周有簡(jiǎn)報(bào)、每旬有新聞、每月有專報(bào)。各部門要根據(jù)省的宣傳報(bào)道計(jì)劃,加強(qiáng)與新聞媒體的合作,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),全面展示本部門的行評(píng)成果,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們要圍繞即將開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合省整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,全面推進(jìn)今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
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在2013年省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員
暨省直行評(píng)團(tuán)成立會(huì)議上的講話
省直工委副書記、省直紀(jì)工委書記 陳韓曉
(2013年6月8日)
今年,省紀(jì)委省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)工作會(huì)議精神和省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神,決定在設(shè)有辦事大廳(窗口)的24個(gè)省直(含中央駐穗)單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。這是貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示精神以及省委實(shí)施辦法、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神的一項(xiàng)具體舉措,對(duì)于促進(jìn)省直機(jī)關(guān)及其各有關(guān)單位黨員干部不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦對(duì)今年的行評(píng)工作高度重視,省紀(jì)委副書記陳偉東同志,省紀(jì)委常委、省政府糾風(fēng)辦主任何少青同志出席今天的會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)同志應(yīng)邀擔(dān)任省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),今天也在百忙中出席下午的會(huì)議。等會(huì),雷于藍(lán)主任和陳偉東同志還要作重要講話,請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面我就今年的行評(píng)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、明確任務(wù),深刻理解行評(píng)工作總體要求
(一)評(píng)議對(duì)象。省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦確定今年在設(shè)有辦事大廳(窗口)的24個(gè)省直(含中央駐穗)單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。這24個(gè)單位是:省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省地方稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局和省國(guó)家稅務(wù)局。
在組織對(duì)上述24個(gè)單位行評(píng)的同時(shí),今年還將對(duì)去年開(kāi)展評(píng)議的中國(guó)工商銀行廣東省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、中國(guó)銀行廣東省分行、中國(guó)建設(shè)銀行廣東省分行、交通銀行廣東省分行、中國(guó)電信股份有限公司廣東分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司、廣東電網(wǎng)公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等10個(gè)單位進(jìn)行行評(píng)“回頭查”。
今年行評(píng)的工作方案和行評(píng)“回頭查”的實(shí)施意見(jiàn),已經(jīng)下發(fā)到各有關(guān)單位,請(qǐng)各有關(guān)單位按照方案的精神抓好工作落實(shí)。
(二)行評(píng)工作總體要求。今年省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總體要求是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞解決被評(píng)議單位及其個(gè)人存在的庸懶散奢等不良風(fēng)氣和以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),注重評(píng)建結(jié)合、查改并重,依靠群眾、科學(xué)評(píng)議,創(chuàng)新方式、高效透明等原則。通過(guò)單位自查和外界幫找全面收集作風(fēng)問(wèn)題,公開(kāi)承諾和落實(shí)整改回應(yīng)群眾訴求,通報(bào)和問(wèn)責(zé)解決突出作風(fēng)問(wèn)題,行評(píng)團(tuán)成員打分和辦事群眾反饋測(cè)評(píng)滿意度等方式,切實(shí)推動(dòng)被評(píng)議單位改進(jìn)工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)省直單位精神面貌明顯提升、干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善,為實(shí)現(xiàn)我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各被評(píng)議單位、省直行評(píng)團(tuán)、省直行評(píng)辦要深刻理解行評(píng)工作總體要求和基本原則,在具體組織實(shí)施評(píng)議過(guò)程中,始終把握、緊緊圍繞這一總體要求,遵循這一基本原則,開(kāi)展評(píng)議工作。
二、明確要求,注意把握評(píng)議的主要內(nèi)容和方式方法
今年省直的評(píng)議工作時(shí)間從5月份至年底,時(shí)間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán)。為此,我們必須重點(diǎn)把握好評(píng)議的主要內(nèi)容和方式方法,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
(一)評(píng)議的主要內(nèi)容。今年評(píng)議的主要內(nèi)容包括如下四個(gè)方面:1、是否落實(shí)中央和省關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的要求,制訂改進(jìn)作風(fēng)的措施以及抓落實(shí)的情況;2、是否貫徹落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)》(粵紀(jì)發(fā)[2013]4號(hào))的工作要求,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)治理工作以及取得成效的情況;3、是否及時(shí)有效解決或處理人民群眾反映強(qiáng)烈的突出作風(fēng)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展整改,制定勤儉節(jié)約、提速增效、便民利民惠民措施的情況;4、是否建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況。
(二)評(píng)議的方法和措施。根據(jù)今年評(píng)議單位的特點(diǎn),為使行評(píng)工作更加便捷、公正、有效,我們?cè)谖⊥杲?jīng)驗(yàn)和兄弟省市一些成功做法的基礎(chǔ)上,對(duì)今年評(píng)議的方式方法作了改進(jìn),推出了一些新的舉措,主要有六個(gè)方面:一是被評(píng)議單位自查自糾。被評(píng)議單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽(tīng)取黨員、干部、群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議,并結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或述責(zé)述德述廉等形式開(kāi)展問(wèn)題講評(píng),全面查找單位和個(gè)人“庸懶散奢”等方面的問(wèn)題和表現(xiàn),力求找準(zhǔn)、找全、找實(shí);查找的問(wèn)題和制定的整改方案以及整改措施,要在單位內(nèi)部向干部職工進(jìn)行通報(bào),并通過(guò)單位網(wǎng)站、辦事大廳(窗口)或新聞媒體等載體向社會(huì)公開(kāi)。二是省政府糾風(fēng)辦和省直行評(píng)團(tuán)明查暗訪。省政府糾風(fēng)辦組織暗訪人員對(duì)被評(píng)議單位開(kāi)展作風(fēng)暗訪,拍攝專題暗訪片,并公開(kāi)曝光。省直行評(píng)辦組織省直行評(píng)團(tuán)成員赴各被評(píng)議單位,聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特別是整治庸懶散奢工作情況介紹。省直行評(píng)團(tuán)成員按照行評(píng)工作要求和紀(jì)律,深入被評(píng)議單位進(jìn)行暗訪,或通過(guò)座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,全面了解被評(píng)議單位的作風(fēng)狀況。三是辦事大廳(窗口)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)手機(jī)短信等平臺(tái),對(duì)到被評(píng)議單位辦事大廳(窗口)和網(wǎng)上辦事大廳(窗口)辦事的群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。關(guān)于辦事大廳(窗口)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)方案,我們正在與中國(guó)移動(dòng)公司廣東公司協(xié)調(diào),基本思路是,在各單位辦事大廳(窗口)部放一臺(tái)MAS短信服務(wù)器,各單位辦事業(yè)務(wù)平臺(tái)(軟件系統(tǒng))需與MAS短信服務(wù)器作數(shù)據(jù)對(duì)接實(shí)現(xiàn)短信發(fā)送。辦事人員只需在業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行待辦事項(xiàng)的錄入,并留下手機(jī)號(hào)碼作為聯(lián)系方式;在業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí),業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會(huì)直接觸發(fā)短信,無(wú)需辦事人員單獨(dú)登錄短信平臺(tái)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)短信的錄入以及提交。市民或企業(yè)在收到滿意度測(cè)評(píng)的短信后,直接回復(fù)相應(yīng)的序號(hào)即可完成滿意度的調(diào)查。MAS短信平臺(tái)會(huì)根據(jù)時(shí)間要求自動(dòng)生成相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)表。具體操作流程等會(huì)廣東移動(dòng)公司的同志會(huì)給大家作一個(gè)PPT的演示。各單位辦事業(yè)務(wù)平臺(tái)與MAS短信服務(wù)器的對(duì)接,我們會(huì)安排廣東移動(dòng)公司與各單位進(jìn)行協(xié)商處理。四是廣東“民聲熱線”上線測(cè)評(píng)。組織被評(píng)議單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加“民聲熱線”,通過(guò)上線期間群眾、上線嘉賓和行評(píng)團(tuán)成員問(wèn)題解答情況,熱線平臺(tái)群眾反映問(wèn)題解決和處理情況以及節(jié)目組群眾回訪情況,對(duì)上線單位改進(jìn)工作作風(fēng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)實(shí)施的具體方案已作為今天會(huì)議的材料下發(fā),請(qǐng)大家注意抓好落實(shí)。五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)。1、建立常態(tài)通報(bào)機(jī)制。省政府糾風(fēng)辦、省直行評(píng)辦在民主評(píng)議過(guò)程中,定期通報(bào)各被評(píng)議單位作風(fēng)狀況,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題發(fā)重點(diǎn)問(wèn)題整改建議書。2、集中開(kāi)展媒體通報(bào)。在民主評(píng)議活動(dòng)的中后期,通過(guò)省內(nèi)主要媒體刊發(fā)被評(píng)議單位整改措施和行評(píng)成果,接受社會(huì)監(jiān)督。3、典型問(wèn)題或案例通報(bào)。省政府糾風(fēng)辦選擇部分明查暗訪的典型問(wèn)題,以內(nèi)部發(fā)文、會(huì)議播放、媒體播報(bào)等形式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或向社會(huì)公開(kāi)。六是責(zé)任追究。根據(jù)方案要求,省政府糾風(fēng)辦對(duì)群眾投訴舉報(bào)的突出作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不重視、群眾問(wèn)題反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期得不到糾正、在社會(huì)造成不良影響的單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。
(三)評(píng)議結(jié)果評(píng)定辦法。今年的評(píng)議結(jié)果采取量化測(cè)評(píng)和等次評(píng)定相結(jié)合的辦法確定。量化測(cè)評(píng)采用百分制,其中行評(píng)團(tuán)成員依據(jù)《省直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》進(jìn)行評(píng)分,占30%;辦事大廳(窗口)和網(wǎng)上辦事大廳(窗口)群眾滿意度測(cè)評(píng),占45%;廣東“民聲熱線”上線測(cè)評(píng),占25%。等次測(cè)評(píng)根據(jù)量化測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)定,綜合得分在80分以上為“滿意”,60-79分為“基本滿意”,59分以下為“不滿意”。對(duì)評(píng)議結(jié)果為“基本滿意”以下等次的單位,要向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),為“不滿意”等次的,要在第二年重新組織評(píng)議。
三、明確重點(diǎn),著力在查找問(wèn)題、落實(shí)整改上下功夫
在整個(gè)行評(píng)工作中,查找問(wèn)題和落實(shí)整改是兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力在查找問(wèn)題、落實(shí)整改上下功夫。
查找問(wèn)題是落實(shí)整改的重要前提,整改落實(shí)又是檢驗(yàn)行評(píng)工作成效的重要依據(jù)。各被評(píng)議單位首先是要認(rèn)真抓好問(wèn)題查找。一方面要抓好“自查”。另一方面,要高度重視“他查”。所謂“他查”,即要聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各界的意見(jiàn)建議甚至是批評(píng)的聲音。要堅(jiān)持“開(kāi)門評(píng)議”,深入社會(huì)各個(gè)方面、深入廣大服務(wù)對(duì)象之中,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)本單位、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,了解群眾對(duì)本單位、行業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。特別要重視行評(píng)團(tuán)成員深入調(diào)查掌握的問(wèn)題,重視辦事大廳(窗口)測(cè)評(píng)中群眾普遍反映的問(wèn)題,實(shí)事求是、毫無(wú)保留地剖析自身的不足,為整改和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。其次是要切實(shí)抓好問(wèn)題整改。問(wèn)題整改是行評(píng)工作的落腳點(diǎn),是行評(píng)工作能否取得成效的關(guān)鍵。問(wèn)題找得再準(zhǔn),整改不落實(shí),也是等于零。所以,在行評(píng)工作中,各被評(píng)議單位要把整改貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程,做到未評(píng)先改,邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、行評(píng)團(tuán)反饋的意見(jiàn)和社會(huì)各界反映的問(wèn)題,包括群眾的投訴,及時(shí)進(jìn)行研究分析、綜合分類,逐條抓好整改,真正做到“個(gè)個(gè)問(wèn)題有整改,件件事情有著落”。在問(wèn)題整改上,一定要注重實(shí)效,不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式。省直行評(píng)辦和省直行評(píng)團(tuán)對(duì)整改達(dá)不到規(guī)定要求的單位,不予組織評(píng)議。
為了幫助各被評(píng)議單位查找問(wèn)題,并督促整改,我們根據(jù)被評(píng)議部門、行業(yè)的特點(diǎn),組建了省直行評(píng)團(tuán)。今年省直行評(píng)團(tuán)由67名來(lái)自社會(huì)各界、各階層、各領(lǐng)域的代表組成,其中有人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、特邀監(jiān)察員、普通群眾,以及新聞單位、私營(yíng)(個(gè)體)企業(yè)、行業(yè)的代表。為加強(qiáng)對(duì)省直行評(píng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),我們今年特聘請(qǐng)省人大副主任雷于藍(lán)同志擔(dān)任過(guò)省直行評(píng)團(tuán)總團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。希望各被評(píng)議單位、省直行評(píng)辦一定要支持省直行評(píng)團(tuán)的工作,為省直行評(píng)團(tuán)開(kāi)展工作提供便利條件,做好服務(wù)。
最后,我相信,在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各被評(píng)議單位的大力支持和省直行評(píng)團(tuán)的共同努力下,今年的行評(píng)工作一定能夠取得圓滿成功。
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來(lái)源:廣東省直屬機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)
編輯:鐘婷 陳炳文