省直行評辦：
根據民主評議政風行風工作的相關要求，我廳以解決作風方面存在的突出問題為導向，緊密結合“兩學一做”、巡視整改等活動，認真開展自查自糾，圍繞解決不作為、亂作為等問題，堅持評建結合、查改并重，持續推進作風建設，建立健全改進作風的長效機制，確保各項評議任務落到實處。現將我廳行評工作第一階段（動員部署）和第二階段（自查自糾）的進展情況匯報如下：
一、動員部署階段情況
一是加強組織領導，及時制定行評工作方案。在廣泛征求意見建議的基礎上，廳黨組認真研究制定了《2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案》，具體明確動員部署、自查自糾、整改落實、評議總結四大階段的任務和要求，統一部署全廳系統政風行風評議工作。我廳專門成立了政風行風評議工作領導小組，由廳黨組書記、廳長黃寧生同志擔任領導小組組長，領導小組下設辦公室，負責綜合宣傳、整改督導、自評檢查、滿意度測評等工作。
二是加強宣傳發動，大力營造行評氛圍。我廳通過編制宣傳專欄、開設門戶網站、張貼責任清單、自編黨建工作手冊等措施，加強動員部署和宣傳發動，形成良好的行評氛圍。并緊密結合履行“一崗雙責”“兩個責任”、開展“兩學一做”學習教育、巡視整改、“七一”表彰等活動，認真開展行評工作，防止行評走過場、一陣風，確保行評與業務工作兩不誤、兩促進。
2016年7月1日，廳黨組書記、廳長黃寧生同志在“省科技廳慶祝建黨95周年大會”講話中對高度重視評議工作、準確把握評議內容、及時完成評議任務、嚴格執行評議要求等再次提出明確要求，強調要認真做好政風行風評議工作。
二、自查自糾階段情況
我廳通過發放調查問卷、召開座談會、調研走訪等形式，廣泛征求工作對象、服務對象的意見建議，重點查找作風方面存在的問題，尤其是庸政、懶政、怠政方面的突出問題。如我廳社會發展和農村科技處于7月8日在省農科院組織召開政風行風評議座談會，充分聽取服務對象的意見建議。省農科院易干軍副院長等近20名領導和代表出席了會議，參會人員認真填寫了《廣東省科技廳政風行風工作征求意見表》，并提出了寶貴的意見建議。據統計，全廳系統共計發放征求意見表500份，收回404份，總體評價滿意度為96.5%，其中對我廳行政審批、服務基層、信息公開工作的滿意度達98%以上。經梳理歸納，我廳共收集到“回頭看”方面的問題9條，巡視整改方面的問題11條，群眾反映方面的問題19條。針對存在的問題，廳機關各處室和廳屬各單位積極行動，認真對照查擺，落實整改計劃，明確職責分工，制定整改方案。
為強化“一崗雙責”意識，廳黨組明確要求每位班子成員要帶頭重視黨建工作，強化“抓好黨建是最大的政績”的意識。5月中旬，我廳在黨組會議室增掛了“黨建工作責任清單”、“黨風廉政建設責任清單”等，敦促“主體責任”的貫徹落實。目前每位班子成員都對責任范圍內的黨建和廉政工作加深了了解，加強了指導，加大了檢查。
為強化廉潔自律教育，我廳持續把黨風廉政建設作為黨建工作的重要內容來抓，做到“年初有部署、年中有檢查、年底有總結”。廳黨辦及時組織全體黨員干部認真學習“條例”“準則”等，積極觀看反腐倡廉、以案說紀的警示教育片，及時在辦公場所醒目位置張貼黨建與黨風廉政建設宣傳專欄，認真帶頭參加“兩學一做”、“七一”講話的考學活動，并取得滿分的好成績。全廳系統各黨支部積極開展不同形式的專題學習教育，通過自編黨建工作手冊、講黨課、中心組理論學習、廳系統學習論壇、專題學習教育等系列活動，狠抓警示教育，做到舉一反三，以案明紀，以案促廉。對一些苗頭性和傾向性問題抓早抓小，及時談話提醒。今年上半年，我廳對21名干部進行了32人次談話提醒，其中廳級干部3名、處級干部17名、科級干部1名。
為強化專項資金廉政管理，針對立項環節我廳查擺了不合理資格設置，建立了多方參與的指南編制和論證機制，建立了相關處室聯合審查項目的機制，完善了立項規程等規章制度；針對專家評審環節，我廳加強了專家庫的管理，在雙盲評審基礎上，加強會議評審現場管理，實行全程錄音錄像，嚴肅查處泄露專家名單等行為；同時還對中介機構重點崗位人員加強談話提醒，嚴肅查處利用信息不對稱等進行的不正當謀利行為。我廳還聯合省檢察院制定了《關于加強科技領域預防職務犯罪工作的意見》，分發給各地市科技局，加強科技領域反腐倡廉建設。
為強化反腐倡廉長效機制建設，我廳深入實施“陽光再造”升級行動，著力構建資源整合、職能優化、權責明晰的業務機制，合作開放、互動共享、市場配置的運行機制，公開透明、權力制衡、痕跡管理的管理機制，公平公正、依法依規、多重監管的監督機制，從業務上、制度上筑牢反腐倡廉防線。為強化廉政風險排查工作，我廳對機關各處室共排查崗位78個，查找廉政風險點170個，制定防控措施180條；對廳屬單位共排查崗位266個，查找廉政風險點651個，制定防控措施713條。
為強化對下屬單位的監管，針對部分下屬單位黨組織軟弱渙散和責任追究力度不夠的問題，廳黨組進一步明確了班子成員的分管監督責任，加大了對下屬單位教育、管理、監督等工作的力度。如對科學中心領導班子開展了批評教育、誡勉談話、充實調整班子人員力量等工作，對生產力促進中心一名領導干部進行了黨紀政紀處分。
為強化指導監督，在廳黨組的部署安排下，廳黨辦聯合駐廳紀檢組于8月初深入全廳系統各單位進行指導幫助和檢查監督，少數動作遲緩單位已及時完成動員部署、自查自糾等任務，為下一步落實整改打好了基礎。8月12日，廳黨組召開擴大會議，對全廳系統以政風行風評議、巡視整改、“兩學一做”等為重點任務的黨建和黨風廉政建設工作進行了中期檢查，廳黨組班子全體成員、機關各處室及廳屬各單位黨政主要負責人參加了會議。廳黨組書記、廳長黃寧生同志在充分肯定上半年工作成績的同時，也指出了存在的不足，并對下半年的工作提出了“一重視、三落實”的要求。
7月15日，省直行評團第二分團蒞臨我廳考察指導行評工作，李新春團長對我廳高度重視行評工作、組織健全、措施得力、宣傳到位等方面給予了高度好評，并對廳社農處等部門認真開展基層調研、主動征求意見建議等做法進行了充分肯定，希望我廳圍繞創新驅動發展、強化內部管理等進一步改進作風，加強科研項目的跟蹤檢查，強化對粵東西北地區的指導幫助。8月18日，省直行評辦張晉琳主任、李慧雄副書記、陳銀洪副主任等蒞臨我廳考察指導行評工作，并與我廳相關工作人員進行了交流座談。張晉琳主任一行對我廳結合科技工作特點，深入開展行評工作取得的一系列成績給予了充分肯定，尤其肯定了我廳將行評工作與巡視整改、基層黨組織建設、廉政風險點排查等工作有機結合起來，達到了舉一反三、落到實處的效果，并希望我廳繼續努力做好行評下階段工作，為全省創新驅動發展作出更大的貢獻。
三、存在問題與努力方向
主要存在問題包括以下幾個方面。一是黨性修養、黨員意識有待進一步提升。極少數黨員干部在工作中未能充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，創新爭優的勁頭不足，對外服務不夠熱情主動。二是少數干部在學習方面缺乏主動性和系統性，業務水平有待進一步提高。三是科技項目立項、經費使用等制度上還需進一步完善，并加強貫徹執行力度。四是對廳屬單位的指導監督還不夠，尤其在黨風廉政建設和紀檢工作方面還需進一步加強。
針對上述問題，下一步我廳政風行風評議工作還需大力抓好以下幾個方面。一是強化理論學習，扎牢宗旨意識。要深入開展好“兩學一做”學習教育活動，加強學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，積極開展黨性修養和思想品德教育，大力弘揚正確的世界觀、人生觀和價值觀，勇于擔當，積極作為。二是全面從嚴治黨，深化作風建設。認真落實“兩學一做”的要求，加強黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律和警示教育，切實推進“兩個責任”清單制度和黨建工作主體責任的落實。引導全體黨員干部愛崗敬業，轉變工作作風，提升工作主動性，梳理和解決突出作風問題及有關訴求的反饋，落實各項整改任務，不斷提升我廳政風行風新形象。三是積極完善相關制度，繼續建立健全科技計劃管理和內部管理制度，及時制定科學合理的操作規程，突出“陽光”“創新”，著力打造“陽光再造行動”升級版。四是繼續加強對廳屬單位黨風廉政建設和紀檢工作的指導監督，強化紀檢隊伍和規章制度建設，加大工作人員的學習教育和培訓力度。同時加大對下屬單位責任追究力度。
總的來說，2016年上半年，我廳嚴格執行行評工作的要求，及時完成動員部署、自查自糾階段的各項任務，取得了一定的成效。但面對存在的問題和薄弱環節，我們還需要進一步努力整改落實，圓滿完成行評工作第三和第四階段的各項任務，為全省創新驅動發展提供更加堅強有力的支撐保障。
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中共省科技廳直屬機關黨委
2016年8月19日
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附件1
關于印發《2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案》的通知
機關各處室、廳屬各單位：
現將《2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
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中共省科技廳黨組
2016年 月 日
2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案
根據省委和省紀委的總體部署，我廳被列為2016年省直政風行風評議的四家重點單位之一。結合省直行評辦《2016年省直單位民主評議政風行風工作方案》等要求，為深入開展廳系統政風行風評議工作，進一步明確責任、細化分工、強化措施，切實推進我廳系統轉職能、轉作風，持續加強政風行風建設，確保各項評議任務落到實處，特制定2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央紀委十八屆六次全會、省委十一屆五次全會和省紀委十一屆五次全會等精神，按照省委省紀委統一部署，以解決作風方面存在的突出問題為導向，認真開展自查自糾，圍繞解決不作為、亂作為等問題，堅持評建結合、查改并重，持續推動作風建設，健全改進作風的長效機制，努力取得政風行風建設新成效，為我省實現“三個定位、兩個率先”的目標提供堅強保障。
二、評議時間和對象
2016年行評工作從4月份開始，至11月底結束。
評議對象是廳機關各處室和廳屬各單位，熱點是業務窗口、辦事大廳等。
三、評議內容
（一）落實中央和省關于改進作風的要求，主動配合開展評議，制訂作風整改措施及狠抓落實的情況；
（二）建立問題導向機制，集中梳理和解決人民群眾反映強烈的突出作風問題，有針對性地開展整改的情況；
（三）開展辦事群眾手機短信測評工作的情況；
（四）治理庸政、懶政、怠政等問題，切實解決不作為、亂作為的情況；
（五）規范內部管理，改善服務態度，提高辦事效率的情況；
（六）建立健全改進工作作風常態化制度的情況。
四、組織機構
成立省科技廳政風行風評議工作領導小組。
組長：黃寧生
副組長：葉景圖、鐘小平、陳夫堯、劉煒、楊軍、鄭海濤、周木堂
成員：梁勤儒、周海濤、陳楚祥、龔建文、黃江康、林萍、李彪、夏奇峰、林曉湧、曾路、何棣華、李榮華、吳鑒平、盧金貴、陳金德、曾祥效、羅亮、曾樂民、吳漢榮、江湧、黃韌、朱育彬。
領導小組下設辦公室（簡稱廳行評辦），負責行評的日常工作，由廳機關相關處室和廳屬單位派員組成辦公室工作隊伍。
為便于日常工作開展，領導小組辦公室內設四個工作組，分別為綜合宣傳組、整改督導組、自評檢查組、滿意度測評組，主要工作任務如下：
綜合宣傳組主要工作任務：
1、牽頭制定廳行評工作方案，及時向省直行評辦報送工作方案、征求意見情況、自評工作情況、整改情況及評議效果等有關材料。
2、牽頭做好動員部署會議的會務組織、材料撰寫等工作。
3、牽頭制訂改進工作作風的措施和常態化制度。
4、牽頭搭建綜合宣傳平臺。在廳門戶網站開設專欄，設立投訴信箱及投訴電話，及時報道政風行風建設動態，介紹典型經驗；適時安排領導專訪或在網站刊發領導專訪文章；按要求向省直行評辦報送情況專報。
5、做好與省直行評辦、行評團的日常聯系工作，適時邀請省直行評辦、行評團參加座談指導。統籌協調廳行評辦各小組日常工作。
整改督導組主要工作任務：
1、牽頭組織對我廳落實“黨建工作責任清單”、“黨風廉政建設責任清單”和對群眾路線教育實踐活動整改方案、“三嚴三實”教育活動整改方案等落實情況進行“回頭看”。
2、牽頭負責征求意見工作。通過制作調查問卷、召開征求意見座談會、統籌安排走訪調研等形式，廣泛征求系統內部、服務對象、兄弟單位和社會各界對我廳政風行風建設的意見和建議。
3、指導各級黨組織結合組織生活，做好問題講評工作。
4、收集綜合各方（包括省直行評辦、行評團）提出的意見和建議，分類梳理，制定整改方案，建立問題臺賬，并督促落實整改。征求意見建議情況和整改落實情況形成書面材料后，送綜合宣傳組匯總。
5、牽頭組織開展整改落實情況檢查，檢查情況形成書面材料送綜合宣傳組匯總。
自評檢查組主要工作任務：
1、牽頭組織對廳系統內部管理情況進行檢查。通過明查暗訪等形式，對干部職工工作紀律、服務態度、辦事效率等進行檢查，深入查找在庸政、懶政、怠政等方面的問題，發現問題認真記錄，及時反饋有關單位、處室，要求限期整改，同時抄送整改督導組繼續跟蹤督導。
2、對群眾反映問題集中的單位、處室和個人，約談主要負責人，牽頭召開基層干部群眾直評座談會。
3、配合整改督導組開展整改落實情況檢查，將整改落實情況納入部門、個人年度考核評價內容，加強監督。
4、組織對我廳政風行風建設情況進行自評打分。
滿意度測評組主要工作任務：
1、完善辦事大廳（窗口）和網上辦事大廳（窗口）建設，受理群眾在窗口辦事中提出的訴求，并協調辦理。
2、配合省直行評辦做好群眾滿意度手機短信測評各項工作，將辦事大廳和網上辦事大廳所有審批事項納入測評范圍，做好測評系統的維護管理、采集分析，及時解決出現的問題。
3、配合在廳門戶網站開設宣傳專欄，并做好日常維護工作。
4、配合省直行評辦、行評團到業務窗口、辦事大廳等部門開展檢查工作。
五、階段任務
根據省直行評辦的統一部署要求，今年我廳的評議工作分為動員部署、自查自糾、整改落實、評議總結四大階段任務。
（一）動員部署階段（5月）
1、及時制定《2016年省科技廳民主評議政風行風工作方案》，成立領導小組和工作辦公室，明確任務，保障人員，落實責任。
2、加強政風行風評議工作的動員部署和宣傳發動，及時召開專題工作會議，研究部署相關工作。
3、廣泛開展門戶網站、熱線電話、調查問卷、手機短信等多種形式的民主評議。
4、配合省直行評辦，做好群眾滿意度手機短信測評系統的更新調試等工作。
5、廳行評辦要加強行評活動的規劃指導，強化組織保障，及時完成省直行評辦交給的各項任務。
（二）自查自糾階段（6-7月）
1、建立完善問題導向的評議機制。圍繞我廳“黨建工作責任清單”、“黨風廉政建設責任清單”和《“兩學一做”工作方案》等，對黨的群眾路線和“三嚴三實”教育實踐活動等進行“回頭看”，盤點問題、查漏補缺，進一步建立健全問題查找機制和評議工作機制。
2、通過發放調查問卷、召開座談會、走訪調研等形式，廣泛聽取意見，特別是工作對象、服務對象對我廳工作作風的意見和建議。
3、結合組織生活會等形式開展問題講評，組織開展內部管理情況檢查，全面查找單位、部門和個人在作風方面，尤其是庸政、懶政、怠政方面的問題，力爭找準、找全、找實。
4、對通過廣泛征求意見收集到的問題，尤其是省行評團調查發現的問題，要深刻剖析原因，分類梳理歸納，制定整改方案，落實整改計劃。
5、配合省直行評辦，做好群眾滿意度手機短信測評工作。將業務窗口和網上辦事大廳的所有審批事項納入測評范圍，實行動態監控，配合做好月度采集、季度分析和匯總通報等工作。
6、廳機關各處室和廳屬各單位，要及時將自查自糾情況和整改落實方案，于7月20日前送廳行評辦匯總上報。
7、廳行評辦要加強行評活動的督促檢查，層層落實責任，及時按省直行評辦的要求指導協助各部門完成行評任務。
（三）整改落實階段（8-10月）
1、根據整改工作方案及計劃，逐項抓好問題整改。尤其針對群眾反映強烈的突出問題，重點督促整改落實。現階段整改條件不成熟的，要進一步研究對策辦法，明確整改責任人、整改措施、整改時限，并做好解釋反饋工作。
2、對群眾反映問題集中的單位、處室和個人，要約談主要負責人，及時提醒督促、限期整改。對群眾反映問題強烈且長期得不到糾正、在社會上造成不良影響的單位、處室和個人，進行通報和問責。對違紀違規問題，認真調查核實，依據有關法律法規嚴肅處理。
3、繼續按要求配合做好手機短信測評匯總等工作，并做好系統的維護管理，及時解決出現的問題。
4、廳行評辦牽頭，于10月底前組織開展廳系統整改落實情況的全面檢查，加強與省直行評辦的聯系溝通，確保行評活動取得實效。
（四）評議總結階段（11月中下旬）
廳機關各處室和廳屬各單位，要對評議工作情況進行認真總結，及時將整改情況、評議效果等總結材料，于11月3日前報送廳行評辦匯總整理上報。廳行評辦要加強與省直行評辦的溝通協調，并及時做好省直行評辦的評議結果通報等工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。廳機關各處室和廳屬各單位要高度重視、精心組織，確保各項任務順利完成。要健全黨組（黨委）負主責、分管領導分工負責，一級抓一級、層層抓落實的民主評議工作機制。要深入動員部署，盡快制定行評工作方案，采取有力措施扎實推進各項評議工作。要把政風行風評議工作與履行“兩個責任”“一崗雙責”、開展“兩學一做”學習教育和“七一”評選表彰等活動緊密結合起來，防止走過場、一陣風，確保行評與業務工作兩不誤、兩促進。
（二）認真開展內部自評。廳機關各處室和廳屬各單位要對照中央和省改進作風的要求，對照評議內容，在單位內部自行組織評議。要深入動員部署，營造評議氛圍；要建立問題導向的評議機制，廣泛征求意見建議，明確整改目標，制定整改措施，公開整改承諾，狠抓整改落實；要建立群眾反映問題集中部門或單位的重點評議機制，通過領導干部約談、召開座談會、組織基層群眾直評等方式，開展單位內部的重點評議。
（三）及時抓好整改落實工作。要對行評中發現的問題，立行立改。及時制定整改方案，分工落實整改任務。有關部門要加強監督檢查，確保整改任務落實到位。
（四）大力支持和配合省直行評辦、行評團開展相關工作。廳機關各處室和廳屬各單位要大力支持和配合省直行評辦開展抽查督辦、手機短信測評、獨立機構調查、行評團暗訪等工作。不得故意掩蓋問題，不得編造事實影響測評結果。
（五）及時上報有關材料。廳機關各處室和廳屬各單位要將評議方案、征求意見建議、自評工作情況、整改落實情況以及評議效果等材料及時報送廳黨辦匯總整理上報。
（六）加強宣傳引導。要通過領導專訪、情況專報、典型經驗介紹、加強政風行風建設措施發布等方式，做好行評工作的宣傳報道，形成良好的輿論氛圍。
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附件2：
省科技廳民主評議政風行風的問題收集情況
在行評自查自糾階段，我廳共收集到“回頭看”方面的問題9條，巡視整改方面的問題11條，群眾反映方面的問題19條。具體如下：
一、黨的群眾路線和“三嚴三實”教育實踐活動等“回頭看”需持續整改落實的問題
1、加強政治理論學習，深入學習習近平總書記系列重要講話精神
2、認真貫徹民主集中制、強化專題教育的責任
3、持續加強黨風廉政建設
4、提高服務意識，提升業務水平
5、政務公開，便民利民
6、加強項目申報、項目資金、專家庫的監管
7、加強對廳屬單位的指導
8、建立健全為民務實清廉長效機制，鞏固建章立制成果
9、深化科技體制改革，推動創新驅動發展戰略落到實處
二、2016年省科技廳巡視整改問題
1.黨組要進一步強化主體責任
2.紀檢組要認真履行執紀監督職責
3.規范領導干部配偶子女經商辦企業
4.嚴肅查處廉政違紀行為
5.防范專項資金管理潛藏的廉政風險
6.加強對廳屬單位的監督管理
7.規范處理部分領導干部少報、漏報個人有關事項
8.嚴格執行出入境管理規定
9.加大干部交流輪崗力度
10.嚴肅查處頂風違紀問題
11.嚴格控制會議超標問題
三、群眾反映方面的問題
1、建議簡化報批、審批手續
2、加大咨詢服務力度
3、明確辦理時限及相關要求
4、集中簽收合同
5、建議健全基金專家評審系統
6、基金項目實行不限項申報
7、提高基金資助額度
8、增加公益類、科普類、青年人才項目的支持
9、建議完善陽光政務平臺的信用等級評價
10、對評審專家信息作事前事后公開
11、公開項目評審專家的意見
12、建議經費調整、變更事宜等程序的分開
13、同時加強與省財政廳的溝通
14、部分工作電話較難接通
15、有時存在辦事推諉現象
16、建議多接觸基層、增加調研
17、加強各項制度的制定及落實
18、加快形成制度化的管理與服務
19、切實解決群眾反映突出的問題
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來源：省科技廳直屬機關黨委
編輯：鐘婷 陳炳文